Приложение к Постановлению от 13.09.2010 г № 1659 Программа

Муниципальная адресная программа муниципального образования городской округ Г. Владикавказ республики северная осетия-алания «Отдельные меры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» на 2010 год Г. Владикавказ, 2010


1.Паспорт Муниципальной Адресной программы муниципального образования городской округ г. Владикавказ Республики
Северная Осетия-Алания "Отдельные меры по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда" на 2010 год
Наименование Программы Муниципальная Адресная программа муниципального образования городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания "Отдельные меры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" на 2010 год (далее - Программа).
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон).
Государственный заказчик Программы Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
Государственный координатор Программы Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
Разработчик Программы Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Цели и задачи Программы Цели: организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания, который выполнил условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задачи: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим образованию Республики износом в процессе эксплуатации; предоставление муниципальному городской округ г. Владикавказ Северная Осетия-Алания финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы октябрь-ноябрь 2010 года - освоение финансовых средств, декабрь 2010 года - снос аварийного жилищного фонда.
Исполнитель Программы Администрация местного самоуправления г. Владикавказа.
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы составляет 26 224 583 рублей, в том числе за счет средств: Фонда - 21 425 484 тыс. рублей; местного бюджета - 4 799 099 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного и оценка ее фонда; социально-экономической ликвидация при финансовой поддержке за счет эффективности средств Фонда и местного бюджетов 1603,95 кв. метра аварийного жилищного фонда с отселением 34 семей (104 человека) из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение при реализации Программы до 1,85% доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией Координатор Программы Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Фонд, Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Администрация местного самоуправления г. Владикавказа в установленные сроки представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания отчетность об исполнении Программы.

2.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания и обеспечение их благоустроенным жильем.
Решение вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда программным методом обусловлено необходимостью проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации большого комплекса мероприятий. Реализация Программы позволит осуществить финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными до 1 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
3.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городской округ г. Владикавказ, выполнившего условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В рамках реализации Программы решаются следующие задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
предоставление муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания финансовой поддержки за счет средств Фонда.
4.Срок реализации Программы
Программа реализуется в течение 2010 года.
5.Объемы и источники финансирования Программы
Исходя из выделенных средств Фонда, а также предусмотренных ассигнований в местном бюджете, распределение объема финансирования Программы по муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. ВЛАДИКАВКАЗ
N п/п Наименование муниципального образования Объем финансирования Программы
Всего В том числе финансовая поддержка за счет средств:
Фонда местного бюджета
1 Городской округ г. Владикавказ 26 224 583 21 425 484 4 799 099
ВСЕГО по муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ 26 224 583 21 425 484 4 799 099

Общий объем финансирования Программы определен как произведение общей площади жилых помещений, ранее занимаемых гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади предоставляемого жилого помещения, взятой согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 г. N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Общая площадь жилых помещений аварийного жилого фонда, ранее занимаемых гражданами, подлежащими переселению в рамках данной Программы, и размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади представляемого жилого помещения представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
N п/п Наименование муниципального образования Общая площадь аварийного жилфонда Предельная стоимость 1 кв.м общей жилой площади предоставляемого жилого помещения
всего в кв.м в том числе
муниципальная собственность частная собственность
1 Городской округ г. Владикавказ 1 603,95 450,06 1 153,89 26 224 583
ВСЕГО по муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ 1 603,95 450,06 1 153,89 26 224 583

Объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в зависимости от собственности жилых помещений по муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания представлены в таблице N 3.
Таблица N 3
ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ
N п/п Наименование муниципального образования Объемы средств на изъятие помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, и переселение граждан в зависимости от собственности жилых помещений, руб.
всего в том числе:
из жилых помещений частного жилищного фонда из жилых помещений муниципального жилищного фонда
1 2 3 4 5
1 Городской округ г. Владикавказ 26 224 583 7 358 481 18 866 102
Всего по муниципальному образованию городской округ г. Владикавказ 26 224 583 7 358 481 18 866 102

6.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства Фонда и местного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, используются администрацией муниципального образования городской округ г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.
Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется администрацией местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение органа местного самоуправления об изъятии жилых помещений, находящихся в признанном аварийным многоквартирном доме, принимается после истечения установленного органом местного самоуправления срока, в течение которого собственники помещений должны были осуществить снос или реконструкцию признанного аварийным дома.
Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, орган местного самоуправления предоставляет другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Переселение граждан в связи со сносом дома в другое помещение осуществляется в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Нанимателям по договорам социального найма и членам их семей, проживающим совместно с ними в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания или Российской Федерации, орган местного самоуправления предоставляет жилые помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.
При реализации Программы переселение осуществляется путем приобретения на первичном рынке жилья для собственников жилья в соответствии с их согласием и предоставлением жилого помещения по договору социального найма.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется способом переселения, указанном в таблице N 4.
Таблица N 4
N п/п Наименование муниципального образования Общая площадь жилых помещений, кв. м В том числе Способы переселения
в муниципальной собственности в частной собственности предоставление жилого помещения по договору социального найма мена на другое вновь построенное жилое помещение для собственников жилья
1 Городской округ г. Владикавказ 1 603,95 450,06 1 153,89 450,06 1 153,89
ВСЕГО по городскому округу г. Владикавказ 1 603,95 450,06 1 153,89 450,06 1 153,89

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к Программе.
При необходимости Программа может корректироваться.
Общее руководство, управление Программой и контроль ее реализации осуществляет администрация местного самоуправления г. Владикавказа.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств Фонда и местного бюджета осуществляет администрация местного самоуправления г. Владикавказа, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Фонд, за соблюдением порядка переселения - администрация местного самоуправления г. Владикавказа.
Отчет муниципального образования городской округ г. Владикавказ о реализации Программы должен содержать:
реестр государственных контрактов на приобретение жилых помещений;
отчет о ходе реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
реестр разрешений на ввод многоквартирных домов в эксплуатацию;
отчет о расходовании средств Фонда и местного бюджета на реализацию Программы;
предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляет администрация местного самоуправления г. Владикавказа в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за годом реализации Программы;
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания совместно с администрацией местного самоуправления г. Владикавказа принимает меры по обеспечению своевременности, доступности и доходчивости информации о:
содержании правовых актов администрации местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
ходе реализации Программы, текущей деятельности администрации местного самоуправления по выполнению Программы;
правах собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, и о необходимых действиях по защите этих прав;
планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам и нанимателям жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальный сайт в сети Интернет администрации местного самоуправления г. Владикавказа;
официальные печатные издания администрации местного самоуправления г. Владикавказа;
печатные издания, имеющие широкое распространение в муниципальном образовании городской округ г. Владикавказ;
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Республики Северная Осетия-Алания.
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Критериями эффективности реализации Программы являются: количество граждан и семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;
размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
снижение удельного веса граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Реализация Программы обеспечит:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
значительное уменьшение аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании городской округ г. Владикавказ.
Показатели выполнения Программы указаны в приложении N 2 к Программе.