Решение Северо-Осетинского УФАС России от 17.09.2010 г № 18-08-10
О нарушении ООО ПВЗ «Ирбис» ч.3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»
ООО ПВЗ «Ирбис» г. Владикавказ, ул. Гадиева, 81 «в» ООО « Ир- Бис» г. Владикавказ, пр. Коста,.223 ИП Арчегову, Р, А г. Владикавказ пр. Коста. 217 гр. Дагуевой А. Г. г. Владикавказ ул Гугкаева/ Леваневского, 271/41
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Келехсаева А. Ш. - И.о. руководителя управления
Члены Комиссии
Агаев Э.Х. - начальник отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Дмитриева Е. П.- главный специалист отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
рассмотрев дело № 18-08-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО ПВЗ «Ирбис» наружных реклам пива «Ирбис» по адресу: г. Владикавказ, ул. Леваневского/ Гугкаева, 274/41, пр. Коста,223 без указания предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготовляемых на его основе, что являлось нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»
в присутствии: зам. директора ООО ПВЗ « Ирбис» Корнаева А. С. (по доверенности № 10 от 22 января 2010 г.)
в отсутствие: ИП Арчегова Р. А., директора ООО « Ир-Бис» Аносовой Л. А., о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом: почтовые уведомления № 36201930003429 от 13.09. 10г., № 36201930003412 от 13.09.10 г.
Установила:
ООО ПВЗ «Ирбис» являлось рекламодателем наружной рекламы пива следующего содержания:
«Кафе Bagbier, бар, живое пиво IRBIS ООО ПВЗ «ИРБИС» РОССИЯ, 362000, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Гадиева, 81 «В» тел/факс: 8(8672)52-20-04, www.irbis.expert-poisk.ru».
Наружная реклама размещалась в г. Владикавказ, на уг. Гугкаева/Леваневского 271/41, на фасаде здания кафе «Багбир».
На фасаде торгового дома «Феликс» на пр.Коста, 223 в г. Владикавказ также размещалась наружная реклама:
«Живое пиво IRBIS ООО ПВЗ «ИРБИС» РОССИЯ, 362000, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Гадиева, 81 «В» тел/факс: 8(8672)52-20-04»
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В наружных рекламах отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, что являлось нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель ООО ПВЗ «Ирбис».
Представитель ООО ПВЗ «Ирбис» Корнаев А. С. согласился с выявленным нарушением и пояснил, что нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» допущено по вине сотрудника предприятия, который в соответствии с должностными обязанностями занимался вопросами рекламной деятельности предприятия. На момент рассмотрения дела сотрудник Вазиев Р. Д. уволился по собственной инициативе. Договоры (разрешения) с владельцами зданий ООО «Ир-бис», кафе «Багбир», на фасадах которых размещены наружные рекламы по адресу: г. Владикавказ, ул. Леваневского/ Гугкаева, 274/41, пр. Коста,223 Корнаев А. С. не представил: в связи с их отсутствием. пояснив,что рекламы размещены на основе устной договоренности.
Корнаев А. С. сообщил Комиссии, что до рассмотрения дела нарушения устранены: наружные рекламы демонтированы.
В письменном объяснении директор ООО «Ир-Бис» Аносова Л. А. сообщила, что 1 июля 2010 она арендовала помещение, в котором расположен магазин «Феликс». Наружная реклама о пиве « Ирбис» на фасаде здания была размещена до заключения договора аренды, поэтому у нее отсутствует договор с ООО ПВЗ «Ирбис» на размещение наружной рекламы на фасаде магазина «Феликс», но до рассмотрения дела наружная реклама демонтирована.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела Комиссия пришла к следующим выводам.
1.На основании Договора от 20 января 2010, заключенного ООО ПВЗ «Ирбис» с ИП Арчеговым Р. А. ИП Арчегов Р. А. изготовил две наружные рекламы. Из объяснения представителя ООО ПВЗ «Ирбис» Корнаева А. С следовало, что информацию для производства реклам: название пива «Ирбис», изображение барса, адрес предприятия ИП Арчегову Р. А., предоставил сотрудник предприятия Вазиев Р. Д. Из Акта сдачи- приемки от 08.02.2010 г. установлено, что заказчик в лице ООО ПВЗ « Ирбис» принял работу ИП Арчегова Р. А. и претензий к объему и качеству работ не имел. Кроме того, стороны взаимных претензий также не имели. Представитель ООО ПВХ « Ирбис» Корнаев А. С. не отрицал виновность предприятия в нарушении ФЗ «О рекламе», допущенной по халатности сотрудника.
О том что, предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не было внесено в текст реклам ни рекламодателем ООО ПВЗ «Ирбис», ни рекламопроизводителем ИП Арчеговым свидетельствовали готовые наружные рекламы, размещенные по адресам г. Владикавказ, ул. Гугкаева/Леваневского 271/41, пр. Коста,223.
Таким образом, нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» допущено как рекламодателем ООО ПВЗ «Ирбис» так и рекламопроизводителем ИП Арчеговым Р. А. Согласно частям 6, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель, ООО ПВЗ «Ирбис», рекламопроизводитель ИП Арчегов Р. А.
2.Поскольку ИП Арчегов Р. А. осуществил полностью, представленную сотрудником ООО ПВЗ «Ирбис» информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, следовательно, он согласно п. 6 части 1 статьи 3 ФЗ « «О рекламе» являлся рекламопроизводителем.
Согласно части 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель ИП Арчегов Р. А. несет ответственность за нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 3 статьи 22,частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:
Решила:
1.Признать наружные рекламы ООО ПВЗ «Ирбис», размещенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Леваневского/ Гугкаева, 274/41, пр. Коста,223 ненадлежащими, поскольку в них нарушены требования части 3 статьи 22 ФЗ Федерального закона « О рекламе».
2.Учитывая, что нарушения устранены в добровольном порядке, до вынесения решения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО ПВЗ «Ирбис»» не выдавать.
3.Возбудить производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламопроизводителя наружных реклам пива «Ирбис» ИП Арчегова Р. А.
4.Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя ООО ПВЗ «Ирбис».
Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Келехсаева А. Ш.
Члены Комиссии
Агаев Э. Х.
Дмитриева Е. П.