Приложение к Постановлению от 04.10.2010 г № 1874 Программа

Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства Г. Владикавказа в 2011 Г. Владикавказ, 2010 Г. Оглавление

	Паспорт муниципальной целевой Программы	3
1.	Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации	4
2.	Обоснование ресурсного обеспечения Программы	5
3.	Механизм управления Программой	6
4.	Оценка эффективности Программы	6
5.	Программные мероприятия, объемы и источники финансирования Программы	8

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа поддержки малого предпринимательства в 2010 г. (далее Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Координирующий орган АМС г. Владикавказа	Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа
Основной разработчик Программы	Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа
Основные цели и задачи программы	Совершенствование экономических и социальных условий для устойчивого функционирования и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа
Срок реализации Программы	2011 год
Основные мероприятия Программы	финансовая поддержка существующих и вновь образуемых субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владикавказе; нормативно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа
Основные исполнители Программы	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Финансовое управление; Управление по закупкам и торгам
Финансовое обеспечение Программы (тыс.руб.) Общий объем финансирования В т.ч. бюджет г. Владикавказа бюджет РСО-Алания федеральный бюджет иные источники	Всего	2011 год
	10000,0	10000,0
	10000,0	10000,0
	-	-
	-	-
	-	-
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Стабилизация и рост доли малого и среднего предпринимательства в формировании объемов произведенных товаров, работ и услуг; Формирование благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства через формирование инфраструктуры поддержки бизнеса

1.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является совершенствование правовых, экономических и социальных условий для устойчивого функционирования и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города в условиях мирового экономического кризиса;
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового муниципального продукта (производство товаров, оказание услуг, налоги);
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);
привлечение Совета предпринимателей при главе администрации города к участию в программах, реализуемых городом.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
продолжение формирования на территории муниципального образования благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
решение проблем занятости трудоспособного населения, совместно с городским центром занятости;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
привлечение малого и среднего бизнеса в сферу городского хозяйства, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в том числе к управлению жилищным фондом), увеличение объемов и качества выполняемых малыми предприятиями работ и услуг;
информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;
обеспечение устойчивого развития малых и средних предприятий через всемерное повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции и оказываемых услуг;
распространение положительного опыта с широким использованием возможностей сети Интернет;
содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства города на региональные и зарубежные рынки с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки;
комплексный мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства, подготовка аналитических материалов;
взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и другими государственными органами по вопросу получения сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории г. Владикавказа;
продвижение продукции малых и средних предприятий г. Владикавказа, ремесленников на внутригородской, республиканский и межрегиональные рынки совместно с республиканскими структурами;
привлечение малого и среднего бизнеса в сферу городского хозяйства, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, увеличение объемов и качества выполняемых малыми и средними предприятиями работ и услуг;
повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства;
повышение предпринимательской культуры;
организация "горячей линии" по вопросам контроля и проверок предприятий малого и среднего бизнеса представителями контролирующих органов и общественных организаций, для устранения административных барьеров на пути развития предпринимательства, с опубликованием результатов этой работы в СМИ.
2.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы поддержки малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа на 2010 г. является муниципальный бюджет.
Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания".
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.Механизм управления Программой
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа, являющееся координатором Программы, и по мере необходимости готовит предложения по корректировке программных мероприятий на очередной финансовый год.
Руководителем Программы является заместитель главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа Есиева С.И.
Контроль над ходом реализации Программы осуществляют Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа и Финансовое управление администрации местного самоуправления г. Владикавказа.
Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа ежегодно в течение срока действия Программы представляет главе администрации местного самоуправления города Владикавказа краткие отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:
15 мая - за отчетный год;
15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
4.Оценка эффективности Программы
Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:
в увеличении в г. Владикавказе количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, что повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных;
в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого предпринимательства, создании дополнительных рабочих мест, увеличении объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
в увеличении доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового муниципального продукта (производство товаров, оказание услуг, налоговые доходы городского бюджета).
5.Программные мероприятия, объемы и источники финансирования Программы

N п.п.	Наименование мероприятий	Исполнители	Результативность	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
1	Финансирование Фонда микрофинансирования АМС г. Владикавказа	Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа; Финансовое управление АМС г. Владикавказа	Повышение рентабельности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа, создание новых рабочих мест	Муниципальный бюджет	6000,0
2.	Субсидирование процентных ставок предприятиям малого и среднего предпринимательства	Управление предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа; Финансовое управление АМС г. Владикавказа	Повышение рентабельности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа, создание новых рабочих мест	Муниципальный бюджет	500,0
3.	Предоставление грантов начинающим предприятиям малого и среднего предпринимательства	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Финансовое управление	Создание новых предприятий, стимулирование инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства	Муниципальный бюджет	500,0
4	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к электросетям	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Финансовое управление	Уменьшение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства	Муниципальный бюджет	1000,0
5.	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление предпринимательства и потребительского рынка Финансовое управление	Стимулирование инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства	Муниципальный бюджет	1000,0
6.	Подготовка нормативно-правовых актов Собрания представителей г. Владикавказ, проектов постановлений, распоряжений главы администрации муниципального образования г. Владикавказ по вопросам малого и среднего предпринимательства города в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в том числе: подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования поддержки и развития предпринимательской деятельности в РСО-Алания; проведение процедур общественной экспертизы нормативных правовых актов РСО-Алания, регулирующих предпринимательскую деятельность; подготовка предложений по совершенствованию системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Налоговым кодексом РФ; подготовка предложений по совершенствованию учета деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории г. Владикавказа, в том числе: постановления АМС г. Владикавказа "О создании реестра субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа - получателей поддержки"; подготовка предложений по устранению существующих административных барьеров предпринимательской деятельности в г. Владикавказе и предотвращения возникновения новых; подготовка предложений по снижению издержек и упрощению доступа субъектов малого и среднего бизнеса к объектам электросетевого хозяйства, вода-, тепло- и газоснабжения и другим объектам естественных монополий	Правовое управление; Управление предпринимательства и потребительского рынка; Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа	Создание нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-
7.	Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства, встреч с представителями контролирующих органов, страховых и кредитных организаций	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Отдел информатизации и защиты информации	Выработка перспективных направлений развития предпринимательства, обмен опытом	Муниципальный бюджет	400,0
8.	Организация и проведение выставок, ярмарок, коллективных стендов малых и средних предприятий на выставочных мероприятиях, участие в семинарах и конференциях	Управление предпринимательства потребительского рынка	Выработка перспективных направлений развития предпринимательства, обмен опытом	Муниципальный бюджет	500,0
9.	Анализ состояния и тенденций развития сферы малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа, в том числе, изучение платежеспособного спроса населения, мониторинг и изучение направлений инвестирования	Управление предпринимательства и потребительского рынка	Формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем развития малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-
10.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки	Управление предпринимательства и потребительского рынка	Осуществление учета субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Муниципальный бюджет	100,0
11.	Создание страницы об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном интернет-сайте АМС г. Владикавказа	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Отдел информатизации и защиты информации	Информирование городского сообщества о состоянии и лучшем опыте предпринимательства	Не требует финансирования
12.	Подготовка телепередач, публикаций в прессе, распространение информационных материалов, в целях продвижения продукции малых предприятий	Управление предпринимательства и потребительского рынка; телерадиокомпания "Владикавказ ТВ"; газета "Владикавказ", другие средства массовой информации	Информирование городского сообщества о состоянии и лучшем опыте предпринимательства	Не требует финансирования	-
13.	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам регистрации, организации процедур проверок, внешнеэкономической деятельности	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Управление сопровождения инвестиционных проектов	Консультационная помощь предпринимателям по организации деятельности	Не требует финансирования	-
14.	Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций и объединений малого и среднего бизнеса	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Управление сопровождения инвестиционных проектов	Содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-
15.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в программах и проектах торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с субъектами РФ, административно-территориальными образованиями иностранных государств	Управление предпринимательства и потребительского рынка; Управление сопровождения инвестиционных проектов		Не требует финансирования	-
	ИТОГО:				10000,0

6.График исполнения программных мероприятия,
предусмотренных Программой

N п.п.	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)	График исполнения программных мероприятий
			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	Финансирование Фонда микрофинансирования АМС г. Владикавказа	6000,0	3000,0	3000,0	-	-
2.	Субсидирование процентных ставок предприятиям малого и среднего предпринимательства	500,0	-	100,0	200,0	200,0
3.	Предоставление грантов начинающим предприятиям малого и среднего предпринимательства	500,0	-	500,0	-	-
4.	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к электросетям	1000,0	-	250,0	250,0	500,0
5.	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства	1000,0	-	250,0	250,0	500,0
6.	Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства, встреч с представителями контролирующих органов, страховых и кредитных организаций	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Организация и проведение выставок, ярмарок, коллективных стендов малых и средних предприятий на выставочных мероприятиях, участие в семинарах и конференциях	500,0	-	-	500,0	-
8.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки	100,0	-	50,0	50,0	-
	ИТОГО	10000,0	3100,0	4250,0	1350,0	1300,0