Решение Северо-Осетинского УФАС России от 17.12.2010 г № Б/Н

ГОУ ВПО «Северо-Осетинская 
медицинская академия 
Федерального агентства по 
здравоохранению и социальному 
развитию»

РСО-Алания, г.Владикавказ, 
ул.Пушкинская, 40


ПБОЮЛ Танделову Г.А.

362047, РСО-Алания, 
г.Владикавказ, 
ул.Весенняя, 15/3, кв.218

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:
Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления,
членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, Койбаева А.Д. – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, Джиоевой В.В. – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа,
в отсутствии сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и о месте рассмотрения дела, рассмотрев в порядке статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ПБОЮЛ Танделова Гамата Алимбековича (362047, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Весенняя, 15/3, кв.218) на действия Единой комиссии государственного заказчика – ГОУ ВПО «Северо-Осетинская медицинская академия Росздрава» (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Пушкинская,40) (далее – Единая комиссия ГОУ ВПО СОГМА Росздрава) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса гинекологического отделения Клинической больницы СОГМА (часть 2),
Установила:
13 декабря 2009 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ПБОЮЛ Танделова Г.А. (далее - Заявитель) о нарушении Единой комиссией ГОУ ВПО СОГМА Росздрава при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса гинекологического отделения Клинической больницы СОГМА (часть 2) Закона о размещении заказов.
Заявитель считает, что Единая комиссия ГОУ ВПО СОГМА Росздрава необоснованно отказала ему в допуске к участию в вышеуказанном аукционе.
В объяснительной по существу жалобы ГОУ ВПО СОГМА Росздрава указало, что 29 ноября 2010 года на электронной торговой площадке, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009г. №755-р ОАО «Единая электронная торговая площадка» ГОУ ВПО СОГМА Росздрава разместило извещение № МОS 29111000253 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта корпуса гинекологического отделения Клинической больницы СОГМА (часть 2) (далее – открытый аукцион в электронной форме).
Решение об отклонении заявки ПБОЮЛ Танделова Г.А. на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов считает обоснованным.
Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа и пришла к следующим выводам:
1.Согласно Протоколу №МОS29111000253/2 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 08.12.2009 года, Единая комиссия ГОУ ВПО СОГМА Росздрава отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме (Участнику №2), так же как и Участникам № 3 и 4 на основании части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в связи с непредставлением ими в заявках на участие в открытом аукционе в электронной форме сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Между тем, первые части заявок Заявителя и Участников №3 и №4 на участие в открытом аукционе в электронной форме содержат все сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. А в соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 закона о размещении заказов, не допускается.
То есть, решение Единой комиссии ГОУ ВПО СОГМА Росздрава об отказе Заявителю и Участникам №3 и №4 в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является необоснованным.
2.В соответствии с частью 9 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, государственный контракт по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Протокол №МОS29111000253/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 08.12.2010 года размещен на официальном сайте 08.12.2010 года, а Государственный контракт №ОА-23/10 ГОУ ВПО СОГМА Росздрава заключило с ЗАО «Альянс» по итогам подведения итогов указанного аукциона, в нарушении части 9 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, 13 декабря 2010 года, то есть через 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,
Решила:
1.Признать обоснованной жалобу ПБОЮЛ Танделова Г.А. на действия Единой комиссии ГОУ ВПО «Северо-Осетинская медицинская академия Росздрава» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса гинекологического отделения Клинической больницы СОГМА (часть 2).
2.Признать Единую комиссию ГОУ ВПО СОГМА Росздрава нарушившей требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
3.Признать государственного заказчика - ГОУ ВПО СОГМА Росздрава нарушившим требования части 9 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
3.В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы государственный контракт по итогам проведения открытого аукциона в электронной формы заключен, ГОУ ВПО СОГМА Росздрава не выдавать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.Передать материалы дела №А121-12/10 должностному лицу отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГОУ ВПО СОГМА Росздрава по фактам нарушения части 5 статьи 41.9 и части 9 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и части 9 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов …» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Б.М.Джиоев
Члены Комиссии
А.С.Кудзиева
А.Д.Койбаев
В.В.Джиоева