Приложение к Постановлению от 21.01.2011 г № 10 Программа
Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда республики северная осетия-алания в 2011 году паспорт программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда республики северная осетия-алания в 2011 году
| Перечень характеристик | Содержание |
| Наименование Программы | Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2011 году (далее - Программа) |
| Наименование уполномоченного органа исполнительной власти | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1143 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011" |
| Срок реализации Программы | 2011 год |
| Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Северная Осетия-Алания |
| Задачи Программы | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. 3. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития |
| Основные мероприятия Программы | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведения мероприятий по высвобождению работников (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка); профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; стажировка работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; адресная поддержка гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2011 г. - 331564,35 тыс. руб., в том числе: субсидия федерального бюджета - 314986,14 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 16578,22 тыс. руб. |
| Целевой показатель Программы | Сдерживание регистрируемой безработицы на уровне не более 3,0%, коэффициент напряженности составит 10 чел. на 1 рабочее место к концу 2011 г. |
| Показатели результативности Программы | Прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии) 68 работниками организаций, находящимися под угрозой увольнения; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 80 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка 80 врачей; стажировка 800 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы 240 наставниками; создание не менее 69 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости 2000 безработным гражданам с созданием 1250 дополнительных рабочих мест; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях 100 работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; стажировка 200 работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению 550 свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; адресная поддержка 550 граждан, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест |
| Сроки предоставления отчетности о реализации Программы | Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
Примечание: при изменении численности участников и объемов финансирования возможна корректировка Программы. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения принимает решение о перераспределении объема субсидий между мероприятиями при условии выполнения целевых показателей Программы, а также по корректировке перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах общего объема субсидий и количественных показателей Программы.
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Республика Северная Осетия-Алания относится к традиционно трудоизбыточным регионам Российской Федерации.
Плотность населения - 87,8 чел. на 1 кв.км, что более чем в 10 раз больше средней плотности в России - 8,3.
Расчетная численность постоянного населения республики на 1 января 2010 г. составила 700,9 тыс. чел., из них 63,8% (446,9 тыс. чел.) - лица трудоспособного возраста. Доля городского населения составляет 64,4% (451,2 тыс. чел.) от общей численности населения, из них 64,3% (290,1 тыс. чел.) - лица трудоспособного возраста. В сельской местности соответственно 35,6% (249,7 тыс. чел.) и 62,8% (156,8 тыс. чел.).
2.Показатель, характеризующий уровень экономического развития республики, - индекс промышленного производства в январе - сентябре 2010 г. по сравнению с показателем в соответствующем периоде 2009 г. составил 100,2%. Наиболее значительные последствия кризисных явлений проявляются в обрабатывающих производствах и добыче полезных ископаемых. Основные показатели социально-экономического положения и прогноз ситуации на рынке труда по Республике Северная Осетия-Алания на 2011 г. приведены в приложениях 10 и 10.1.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за III квартал 2010 г. составила 4512,0 руб. По сравнению с показателем во II квартале 2010 г. она увеличилась на 1,3%, при этом расходы на покупку продуктов питания потребительской корзины снизились на 1,2%, а на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг увеличились на 1,2% и 4,6% соответственно.
3.Общая численность безработных по материалам обследования населения по проблемам занятости за II квартал 2010 г. составила 39,0 тыс. чел. (2009 г. - 38,9 тыс. чел., 2008 г. - 35,6 тыс. чел., 2007 г. - 26,0 тыс. чел.). Уровень общей безработицы - 10,5% (2009 г. - 10,6%, 2008 г. - 10,1%, 2007 г. - 8,3%).
В 2009 г. из общей численности населения 52,1% относились к экономически активному населению - 365,3 тыс. чел., из них 326,5 тыс. чел. были заняты различными видами экономической деятельности. Уровень занятости в республике составил 61,2%.
Из всех занятых в экономике 36,8% сосредоточены в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. Число замещенных рабочих мест в январе - сентябре составило 120,2 тыс. чел., что на 4,0 тыс. чел., или 3,2% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года, в т.ч. 3,0 тыс. рабочих мест заняты внешними совместителями, 2,0 тыс. рабочих мест - выполняющими работы по договорам гражданско-правового характера. Ситуация с занятостью на этих предприятиях характеризовалась снижением списочного состава работников (без внешних совместителей) на 5,0 тыс. чел. и составила 115,2 тыс. чел. (2009 г. - 120,2 тыс. чел., 2008 г. - 124,8 тыс. чел., 2007 г. - 131,0 тыс. чел.).
Сокращение произошло в основных отраслях производственной сферы: сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи, обрабатывающих производствах. В то же время увеличилась численность занятых в гостиничном и ресторанном хозяйствах, здравоохранении, предоставлении социальных услуг и государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении.
4.Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) составляет 14,7%.
Отмечается отрицательное сальдо приема и выбытия работников на крупных и средних предприятиях. С предприятий и организаций за январь - сентябрь выбыло 8,3 тыс. чел. Выбывшие в связи с сокращением численности работников составили 18,1% (1,5 тыс. чел.), принято 6,3 тыс. чел. Уволившиеся по собственному желанию составили 4,9 тыс. чел. Процент замещения выбывших работников принятыми составил 75,9.
5.За январь - сентябрь 2010 г. численность работников, занятых неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 0,6 тыс. чел., численность находящихся в отпусках по заявлению работника - 1,4 тыс. чел. Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на обрабатывающих производствах. На них приходится 89,5% работающих в режиме неполного рабочего времени и 85,3% находящихся в отпусках по инициативе работника.
6.Ситуация на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания за последние два года менялась и характеризовалась продолжающимися процессами перераспределения работающих между государственными и негосударственными секторами экономики, расширением вторичной занятости, увеличением масштабов вынужденной неполной занятости и процессов высвобождения работников. Высвобождение работников предприятий и организаций на фоне снижения количества заявленных работодателями вакантных рабочих мест вызвало рост безработицы и напряженности на рынке труда.
7.Рынок труда в 2010 г. в республике характеризовался существенным, в сравнении с показателем в 2009 г., ростом численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан.
Из-за сузившихся возможностей для межотраслевого перераспределения рабочей силы высвобожденные работники остались невостребованными и вместо перемещения в другие сегменты занятости пополнили ряды безработных.
Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, выросла и на 1 декабря 2010 г. составила 43,4 тыс. чел., что на 2,4% больше, чем в соответствующем периоде 2009 г.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с начала кризиса достигла своего максимального значения на конец апреля и составила 18,4 тыс. чел. Уровень безработицы - 5,0%.
Начиная с мая 2010 г. темпы роста зарегистрированных в органах службы занятости и количества безработных, получающих пособие, замедлились и начали снижаться.
Темп прироста регистрируемых безработных в январе - апреле в среднем в месяц составил 9,2%, начиная с мая идет снижение в среднем в месяц на 5,5%. Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2010 г. - 3,5%, что выше среднероссийского показателя.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 29,9% и на 1 декабря 2010 г. составила 12,9 тыс. чел.
Однако вопросы, связанные с обеспечением занятости молодежи, и в первую очередь вопросы трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений в 2011 г., будут стоять не менее остро.
В составе зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан значительно число граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. Основной контингент составляют женщины - 61,8%, выпускники образовательных учреждений всех уровней в общем количестве безработных граждан составляют 6,7%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 33,6%, инвалиды - 5,9%.
8.Потребность в дополнительных доходах в условиях кризиса увеличила в составе граждан, обратившихся в органы службы занятости, число лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые. Из 12,9 тыс. безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, уволенные по собственному желанию составляют 5,2 тыс. чел. (40,3%), уволенные в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников - 2,4 тыс. чел. (18,6%), граждане, длительно не работающие или ищущие работу впервые, - 6,3 тыс. чел. (48,8%).
9.Круг динамично работающих предприятий в республике незначителен. В органы службы занятости продолжают поступать сведения от предприятий и организаций республики об увольнении или сокращении работников, о переводе сотрудников на неполное рабочее время, о нахождении предприятий в режиме простоя.
Информацию об увольнении работников в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности работников, а также о введении режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, приостановки производства на 1 декабря 2010 г. подали 527 предприятий республики (из них 217 предприятий в 2010 г.);
число предприятий, заявивших в органы службы занятости республики о планируемых увольнениях либо сокращениях численности или штата работников, составило 312;
численность заявленных к сокращению работников составила 8134 чел. (из них 3730 чел. в 2010 г.);
численность работников, уволенных с начала высвобождения, - 6035 чел. (из них 3186 чел. в 2010 г.);
обратилось в органы службы занятости 2799 чел.;
численность работников, находящихся в простое по вине работодателя составляет 424 чел.;
численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе администрации, составляет 1414 чел.;
продолжительность неполного рабочего времени в среднем по организациям возросла с 18,5 до 26 час. в неделю;
численность работников, которые находятся в отпусках без сохранения заработной платы, составляет 3192 чел.
О сокращении численности работников заявили: ОАО "Исток" - 884 чел., уволено 884 чел.; ОАО "Иристонстекло" - 457 чел., уволено 456 чел.; ОАО "Победит" - 263 чел., уволено 263 чел. Наибольшее количество заявленных к сокращению численности в связи с ликвидацией с 29 ноября 2010 г. подали ВМУП "Тепловые сети" - 1136 чел. (решение арбитражного суда), специализированная образовательная школа-интернат N 1 - 71 чел.
На ряде предприятий сохраняется сложная экономическая ситуация: ФГУП "Разряд": 101 чел. работают неполное рабочее время; ФГУП "Алагирский завод сопротивлений": в отпусках без сохранения заработной платы - 195 чел.; ОАО "Ариана-С": в отпусках без сохранения заработной платы - 100 чел.; ФГУП "Гран": в простое - 48 чел., в отпусках без сохранения заработной платы - 28 чел.; ОАО "Ардонское ДРСУ": в простое 50 чел.; ОАО "Алагирский деревообрабатывающий завод": 60 чел. работают неполное рабочее время; СПК "КИТА": 9 чел. работают неполное рабочее время, 62 чел. - в отпусках без сохранения заработной платы.
Сокращение численности работающих в организациях и на предприятиях республики повлекло за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости.
Число вакансий, заявленных в службу занятости, на 1 декабря 2010 г. составило 807 единиц.
Напряженность на рынке труда республики присутствовала и до начала финансового кризиса. По состоянию на 1 декабря 2010 г. напряженность на регистрируемом рынке труда составила 16,5 чел. на рабочее место.
Кризисные явления на республиканском рынке труда, как и в целом по Российской Федерации, пока в полном объеме не преодолены. Рынок труда восстанавливается значительно медленней, чем происходит восстановление и оживление деятельности в других секторах экономики. Ситуация на республиканском рынке труда продолжает оставаться сложной и потенциально нестабильной.
Увеличение числа граждан, занятых поиском работы, произойдет за счет лиц, потерявших работу, либо занятых на предприятиях с неустойчивым финансовым положением, за счет выпускников образовательных учреждений всех уровней, а также за счет перехода скрытой безработицы в регистрируемую.
10.В условиях сохраняющейся напряженности на рынке труда для закрепления и усиления всех стабилизационных тенденций необходимо принятие следующих дополнительных мер:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения. Опережающее обучение и стажировка по профессиям, востребованным на рынке труда, будут способствовать занятости работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности), так и на других предприятиях по месту проживания или с переездом в другую местность;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест. Развитие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан будет направлено на расширение сфер занятости за счет малого бизнеса.
10.1.По задаче "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения" предполагается организация опережающего обучения в случае угрозы увольнения.
На 10 предприятиях и в организациях республики, где установлен режим неполного рабочего времени, имеет место предоставление отпусков без сохранения заработной платы, запланировано проведение опережающего обучения для 68 чел. Программы обучения ориентированы на повышение квалификации и компетенции работников.
Во всех случаях при организации опережающего профессионального обучения (повышения квалификации) работников необходимо привлечение образовательных учреждений, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности по соответствующим профессиям (специальностям). В первую очередь будут включены учебные заведения - победители конкурсов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Однако их привлечение во всех случаях невозможно ввиду того, что не по всем профессиям (специальностям) они ведут профессиональное обучение. Также будут привлечены образовательные учреждения - победители конкурса на опережающее профессиональное обучение (повышение квалификации) работников в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Объемы и направления опережающего обучения приведены в приложении 4.
10.2.По задаче "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" предусмотрены мероприятия:
стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Стажировка организуется на предприятиях и в организациях республики независимо от форм собственности. Перечень организаций, на которых будут проходить стажировку выпускники образовательных учреждений, приведен в приложении 6;
содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Перечень предприятий, на которых будут созданы специальные рабочие места для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, приведен в приложении 7;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки. Основными видами деятельности являются: услуги по ремонту квартир, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники, услуги парикмахера, общественное питание, транспортные услуги, выращивание саженцев, цветов, разведение скота, птицы и др. (приложение 8).
Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан по республике установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата.
10.3.Задача "Реализация специальных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда республики" предполагает повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития.
11.В 2010 г. кадровая потребность стратегических инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания составляет 548 чел. В рамках реализации инвестиционных проектов существует острая потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах, таких как операторы, плотники, электрики, водители разного рода передвижной техники, а также специалисты инженерно-технического состава.
Инвестиционные проекты будут реализованы на пяти предприятиях:
в ЗАО "Рокос" (производство мебели из массива древесины) будет создано 280 рабочих мест по следующим профессиям: мастер, старший мастер, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, столяр, станочник по деревообработке, оператор строгального станка с ЧПУ, отделочник, сборщик мебели, оператор по пилораме, пилоточ, прессовщик, вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелевочных машин, чокеровщики, штабелевщики древесины, трелевщики, трактористы на подготовке лесосек, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, раскряжевщики, лесорубы, подсобные рабочие. Источник финансирования проекта - частные инвестиции;
в Ардонском районе ООО "Агропромышленный холдинг "Мастер-Прайм. Березка" в рамках инвестиционного проекта "Строительство агропромышленного холдинга по производству молока и его переработке" будет создано 34 рабочих места по следующим профессиям: зоотехник, бригадир-животновод, агроном, тракторист, механизатор, кочегар, оператор машинного доения, телятница, скотник, полевод, плотник, сварщик, электрик, бухгалтер. Источник финансирования проекта - частные инвестиции;
в ООО "Прогресс" в рамках инвестиционного проекта "Строительство щебеночного завода" будет создано 120 рабочих мест по следующим профессиям: рабочий-дробильщик, водители разного рода передвижной техники, охранник, экономист, специалист технического характера. Источник финансирования проекта - частные инвестиции;
в СПК "Де-Густо" (создание производства по переработке и консервации сельхозпродукции) будет создано 14 рабочих мест по следующим профессиям: начальник, бригадир, технолог, обслуживающий персонал, охрана. Источник финансирования проекта - частные инвестиции;
в Моздокском районе в ООО "Керама БрикетМ" в рамках инвестиционного проекта "Строительство завода по производству облицовочного кирпича в г. Моздок" будет создано 100 рабочих мест по следующим профессиям: директор, главный бухгалтер, бухгалтер, бухгалтер-кассир, начальник цеха, технолог, техник-лаборант, мастер смены, инженер по ТБ, оператор экструдера, оператор загрузки-разгрузки, оператор программируемых контроллеров сушки и обжига, заместитель оператора программируемых контроллеров сушки и обжига, оператор разгрузки изделий, оператор контроля качества и упаковки, заместитель оператора контроля качества и упаковки, водитель автопогрузчика, лаборант, охранник, завскладом, рабочий службы эксплуатации, рабочий ремонтного цеха, рабочий механического цеха, электрик, водитель, грузчик, технический персонал. Источник финансирования проекта - частные инвестиции.
Профессионально-квалификационный состав рабочих мест на инвестиционных проектах приведен в приложении 11.
12.Потребность республики в 2011 г. в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, сформированная по заявкам 25 работодателей, составила 543 чел. Численность заявленных к привлечению в 2011 г. иностранных работников снижена на 38,4% по сравнению с их численностью в 2010 г. (приложение 2). В 2010 г. снижение численности заявленных к привлечению иностранных работников составило с учетом корректировок 7,4% (с 952 чел. до 882 чел.).
II.Система мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, в случае угрозы увольнения | |||
| 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения | |||
| 1.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет организовано опережающее профессиональное обучение | в течение года | Министерство экономического развития РСО-Алания, Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| 1.2. | Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, включая организацию стажировки на рабочем месте | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения, организации |
| 1.3. | Подготовка реестра учебных заведений (организаций), на базе которых возможна организация опережающего профессионального обучения | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство образования и науки РСО-Алания, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 1.4. | Разработка проекта порядка организации опережающего профессионального обучения | в течение года | Министерство экономического развития РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| 1.5. | Проведение конкурсного отбора учебных заведений для организации опережающего обучения граждан | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Управление РСО-Алания по размещению заказов для государственных нужд, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 1.6. | Заключение трехсторонних договоров на организацию опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под угрозой увольнения | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения, учебные центры, организации |
| 1.7. | Организация опережающего профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | |||
| 2.1. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | |||
| 2.1.1. | Регулярное обновление страницы "Открой свое дело" на сайте Комитета РСО-Алания по занятости населения www.trud15.ru | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| 2.1.2. | Оказание информационно консультационных услуг безработным гражданам по вопросам самозанятости | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.1.3. | Организация и проведение тренингов для безработных граждан по содействию самозанятости | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.1.4. | Организация тестирования (анкетирования), направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению самозанятости | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения, Центр профориентации и психологической поддержки населения |
| 2.1.5. | Содействие обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности и профессиям под самозанятость | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.1.6. | Определение объема расходов на реализацию мероприятий | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.2. Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | |||
| 2.2.1. | Определение численности участников в соответствии с индивидуальными программами реабилитации | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.2.2. | Формирование перечня организаций, предприятий на которых будут оснащены специальные рабочие места для инвалидов, а также созданы рабочие места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство труда и социального развития РСО-Алания, работодатели, Министерство промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.2.3. | Определение объема расходов работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и создания рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, работодатели, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.3. Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | |||
| 2.3.1. | Оценка численности выходящих на рынок труда выпускников образовательных учреждений | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство образования и науки РСО-Алания |
| 2.3.2. | Организация в целях приобретения опыта работы стажировки выпускников образовательных учреждений | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели |
| 2.3.3. | Формирование перечня организаций, на которые будут трудоустроены на стажировку выпускники образовательных учреждений | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство образования и науки РСО-Алания, государственные казенные учреждения центры занятости населения, предприятия, организации всех форм собственности |
| 2.3.4. | Определение объема расходов на реализацию мероприятий | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.4. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки работников организаций и безработных граждан | |||
| 2.4.1. | Определение численности участников мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, стажировке работников организаций и безработных граждан | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.4.2. | Формирование перечня предприятий и образовательных учреждений, на которых будут организованы профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, стажировка работников организаций и безработных граждан | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.4.3. | Определение численности участников мероприятий по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство здравоохранения РСО-Алания |
| 2.4.4. | Определение профессионально квалификационного состава работников здравоохранения, планируемых на профессиональную переподготовку | в течение года | Министерство здравоохранения РСО-Алания, Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| 2.4.5. | Определение объема расходов на реализацию мероприятий | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.5. Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа | |||
| 2.5.1. | Формирование перечня предприятий осуществляющих замещение свободных рабочих мест ищущим работу и безработным гражданам республики | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.5.2. | Организация мини-ярмарок для граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ | |||
| 2.6.1. | Оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам в рамках межрегионального взаимодействия | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.6.2. | Оказание адресной поддержки гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 2.6.3. | Оказание консультационных услуг гражданам, желающим переехать с целью трудоустройства в другую местность | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 3. Общепрограммные мероприятия | |||
| 3.1. | Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 3.2. | Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения |
| 3.3. | Размещение сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлекать иностранных работников, в банке вакансий, на сайте службы занятости. Оповещение по телефону граждан других регионов РФ, желающих трудоустроиться за пределами субъекта постоянного проживания, о вакансиях, на которые приглашаются иностранные работники | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
| 3.4. | Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда РСО-Алания с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, флаеров и т.д.) | в течение года | Комитет РСО-Алания по занятости населения, государственные казенные учреждения центры занятости населения |
III.Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения
1.Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Северная Осетия-Алания, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета.
Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания перечисляет субсидии получателям бюджетных средств - государственным казенным учреждениям - центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливает Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
2.Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения, работодателем и образовательным учреждением.
3.Реализация мероприятий "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения, работодателем и образовательным учреждением.
4.Реализация мероприятий "Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения работодателем и образовательным учреждением.
5.Реализация мероприятия "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения работодателем и образовательным учреждением.
6.Реализация мероприятия "Стажировка работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения работодателем и образовательным учреждением.
7.Реализация мероприятия "Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа." осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения, работодателем и безработным гражданином.
8.Реализация мероприятия "Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений" осуществляется в форме создания рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения и работодателем.
9.Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" осуществляется в форме оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также создания рабочих мест, в том числе надомного, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем.
10.Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между Государственным казенным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизой бизнес-плана.
В отношении получателей государственной поддержки, из числа зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров получателей поддержки.
Формирование данных о получателях поддержки на развитие самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.
В данной Программе отсутствуют объемы финансирования мероприятий, которые определены в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства.
11.Реализация мероприятия "Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением центром занятости населения, работодателем и безработным гражданином.
12.Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
13.Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения осуществляет:
организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального и республиканского бюджетов;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы в Правительство Республики Северная Осетия-Алания;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения ежеквартально представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета.
IV.Финансирование мероприятий программы
1.Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Si = Si opob + Si podg + Si probv + Si stvp + Si sodszg +
+ Si sodpred + Si skfo prob + Si skfo st + Si nfo +
+ Si skfo tm + Si adrpod
Si = 353,60 + 738,64 + 8663,00 + 32028,14 + 3450,00 + 191100,00 + 39980,81 + 8787,23 + 1649,57 + 12184,62 + 32628,74 = 331564,35 тыс. руб.,
где:
Si - общий размер субсидии;
Si opob - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению (стажировке);
Si podg - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
Si probv - размер субсидии на реализацию мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 гг.;
Si stvp - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников;
Si sodszg - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Si sodpred - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
Si skfo prob - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Si skfo st - размер субсидии на мероприятие по стажировке работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;
Si nfo - размер субсидий на информационное сопровождение Программы.
Si skfo tm - размер субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Si adrpod - размер субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства.
2.Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению (стажировке) включает расходы на оплату стоимости указанного обучения (стажировки), проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно и рассчитывается по следующей формуле:
Si opob = Pi opob x Ni opob
Si podg = 5200 x 68 = 353,60 тыс. руб.,
где:
Si opob - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению;
Pi opob - средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в республике в 2010 г., скорректированная на уровень инфляции на очередной финансовый год;
Ni opob - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению, направленных на обучение.
3.Размер субсидии, на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения и рассчитывается по следующей формуле:
Si podg = Pi opob x Ni podg
Si podg = 9233 x 80 = 738,64 тыс. руб.,
где:
Si podg - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
Pi opob - средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в республике в 2010 г., скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год;
Ni podg - численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
4.Размер субсидии на реализацию на мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 гг. включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда обучающихся к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей формуле:
Si probv = (Pi probv x Ni probv) +
+ (Pi przd + Pi syt + Pi proj) x Ni probv
Si probv = 8663,00 тыс. руб. (расчеты см. приложение 4.3 ),
где:
Si probv - размер субсидии на реализацию мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 гг.;
Pi probv - стоимость обучения;
Ni probv - численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 гг.;
Pi przd - стоимость проезда к месту учебы в другую местность и обратно;
Pi syt - суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
Pi proj - стоимость проживания в период обучения.
5.Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников включает частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле:
Si stvp = (Pi stvp x Ni stvp + Pi nast x Ni stvp nast) x
x Fi stvp
Si stvp = (5802,20 x 800 + 2901,1 x 240) x 6 =
= 32028,14 тыс. руб.,
где:
Si stvp - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников;
Pi stvp - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке выпускников, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
Pi nast - размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более 1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за каждого выпускника;
Ni stvp - численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников;
Ni stvp nast - численность наставников;
Fi stvp - период участия в мероприятии по стажировке выпускников, средняя продолжительность которой составляет 6 месяцев.
6.Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей рассчитывается по следующей формуле:
Si sodszg = Pi sodszg x Ni sodszg
Si sodszg = 50000 x 69 = 3450,00 тыс. руб.,
где:
Si sodszg - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Pi sodszg - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющий не более 50 тыс. руб. за 1 рабочее место;
Ni sodszg - численность трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
7.Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, рассчитывается по следующей формуле:
Si sodpred = Pi sodpred x Ni sodpred
Si sodpred = 58800 x 3250 = 191100,00 тыс. руб.,
где:
Si sodpred - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
Pi sodpred - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
Ni sodpred - численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
8.Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда обучающихся и преподавателей к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей формуле:
Si skfo prob = Pi opob x Ni skfo opob + Pi skfo prep zp x
x Ni skfo prep x 3 + (Pi skfo prz + Pi skfo syt +
+ Pi skfo proj) x (Ni skfo prep + Ni skfo opob prz)
Si skfo prob = 11094,29 тыс. руб. (расчеты см. в приложении 4.2 ),
где:
Si skfo prob - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Pi opob - средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в республике в 2010 г., скорректированная на уровень инфляции на очередной финансовый год;
Pi skfo prep zp - размер возмещения расходов на заработную плату российских и зарубежных преподавателей, составляющий в месяц на 1 чел. не более 20 минимальных размеров оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в течение 3 месяцев;
Pi skfo prz - норматив затрат на проезд 1 чел. к месту организации обучения и обратно воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
железнодорожным транспортом - в вагоне с четырехместными купе повышенной комфортности экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
Pi skfo syt - расходы на выплату суточных на 1 чел. за время обучения и нахождения в пути в размерах, предусмотренных при направлении в командировку работников бюджетных организаций;
Pi skfo proj - расходы на оплату найма жилого помещения на 1 чел. в размерах, предусмотренных при направлении в командировку работников бюджетных организаций, при средней продолжительности обучения 3 месяца;
Ni skfo opob - численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Ni skfo opob prz - численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, которые будут направлены на стажировку вне места постоянного проживания;
Ni skfo prep - численность преподавателей, участвующих в данном мероприятии.
9.Размер субсидии на мероприятие по стажировке работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков включает частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся работников, выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), расходы на оплату проезда стажирующихся к месту стажировки в другую местность и обратно, проживания в период стажировки, а также суточные расходы за время следования к месту стажировки и обратно, и рассчитывается по следующей формуле:
Si skfo st = (Pi skfo st + Pi skfo st nast) x Ni skfo st) x
x Fi skfo st + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) x Ni skfo st prz
Si skfo st = 8787,23 тыс. руб. (расчеты см. в приложении 6.1 ),
где:
Si skfo st - размер субсидии на мероприятие по стажировке работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;
Pi skfo st - размер частичного возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке работников, составляющий в месяц не более минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
Pi skfo st nast - размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более 1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за каждого стажирующегося работника;
Pi prz - расходы на проезд к месту стажировки в другую местность и обратно на 1 чел. в размерах, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422;
Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту стажировки и обратно, из расчета 100 руб. в сутки;
Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие 550 руб. в сутки при средней продолжительности стажировки 3 месяца;
Ni skfo st - численность стажирующихся работников в регионах Российской Федерации;
Fi skfo st - период участия в мероприятии по стажировке работников, средняя продолжительность которой составляет 3 месяца.
10.Размер субсидий на стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, включая частичное возмещение работодателю затрат на выплату заработной платы, установленной указанным работникам, рассчитывается по следующей формуле:
Si skfo tm = Pi skfo tm x Ni skfo tm x Fi skfo tm,
Si skfo tm = 5802,2 x 550 x 6 = 19147,26 тыс. руб.
где:
Si skfo tm - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию дополнительного мероприятия по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Pi skfo tm - размер частичного возмещения расходов на заработную плату работникам из числа жителей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, при условии заключения трудового договора на срок не менее 1 года;
Ni skfo tm - численность трудоустроенных граждан из числа признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Fi skfo tm - средний период возмещения расходов на заработную плату работникам из числа жителей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, не более 6 месяцев.
11.Размер субсидий на оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ при переезде в другую местность для трудоустройства, рассчитывается по следующей формуле:
Si adrpod = (Pi przd + Pi syt + Pi proj) x Ni adrpod,
Si adrpod = 54552,62 тыс. руб.
где:
Si adrpod - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства;
Pi przd - расходы на проезд к месту работы в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422, в i-м субъекте Российской Федерации;
Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней продолжительности пребывания 3 месяца;
Ni adrpod - численность участников дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства в i-м субъекте Российской Федерации в количестве 550 чел.
12.Размер субсидий на информационное сопровождение реализации программы рассчитывается исходя из 0,5% от общего размера субсидий и определяется по формуле:
Sinfo = 329941,78 x 0,5% = 1649,57 тыс. руб.
V.Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников в случае угрозы увольнения на временные рабочие места, повышению уровня их профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
после прохождения профессионального обучения - 68 чел.;
на стажировке выпускников образовательных учреждений - 800 чел.;
на самозанятости - 3250 чел.;
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 69 чел.
адресной поддержкой - 550 чел.
стимулированием работодателей - 550 чел.
Специальные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда республики позволят повысить качество и профессиональную мобильность рабочей силы, эффективно использовать трудовые ресурсы в условиях перехода на инновационный путь развития.
Пройдут профессиональную переподготовку и повышение квалификации 80 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
Будет осуществлена профессиональная переподготовка 80 врачей.
Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в российских и зарубежных учреждениях пройдут 100 работников организаций и предприятий.
Стажировка 200 работников организаций будет осуществлена в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в республике. Численность безработных граждан к концу 2011 г. не превысит 11,2 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы - 3,0%, коэффициент напряженности составит не более 10 чел. на одно рабочее место.
VI.Сроки реализации программы
Реализация Программы предусмотрена в 2011 г. Программа будет осуществляться поэтапно, каждый этап реализуется в течение квартала.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.