Приложение к Постановлению от 19.05.2011 г № 694 Методика
Методика балльно-рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры г. Владикавказа
1.Общие положения
Балльно-рейтинговая оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры г. Владикавказа (далее - учреждений) осуществляется в целях разработки и принятия управленческих решений (в том числе кадровых), которые позволят:
выявить лучшие результаты деятельности учреждений каждой отрасли;
внедрить в практику механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы учреждения и ответственности за результаты своего труда;
достигнуть максимального уровня качества предоставления муниципальных услуг.
2.Порядок оценки
2.1.Балльно-рейтинговая оценка эффективности деятельности учреждений осуществляется один раз в год на основе мониторинга показателей деятельности учреждений за отчетный период и позволяет определять итоговую оценку эффективности деятельности учреждений.
2.2.Итоговая оценка эффективности деятельности учреждений представляет собой объективную математическую оценку деятельности учреждений за определенный период времени. По итогам оценки определяется рейтинг учреждения каждой отрасли.
2.3.Система оценки включает несколько этапов:
сбор и анализ информации о деятельности учреждений за оцениваемый период;
расчет показателей результативности;
определение балльно-рейтинговой оценки учреждения.
2.4.Для оценки результатов деятельности учреждений на сайте АМС г. Владикавказа http//:vladikavkaz-osetia.ru размещаются формы отчетов для учреждений образования, здравоохранения и культуры г. Владикавказа (Приложения 1-3), которые должны быть заполнены и представлены в Управление образования, Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры в срок не позднее 15 апреля, следующего за отчетным периодом.
Оценка производится на основании данных учреждений за отчетный период, которые Управление образования, Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры представляют в Управление экономики администрации в электронном виде и на бумажном носителе в срок не позднее 20 апреля, следующего за отчетным периодом.
В случае, если 15 или 20 апреля приходится на выходной день, срок сдачи отчета переносится на первый следующий за ними, рабочий день.
Представленные на бумажном носителе отчеты принимаются с обязательной отметкой о дате и времени приема. Прием отчетов прекращается 20 апреля в 18.00. Управление экономики производит математическую обработку представленных данных и на основании полученных результатов осуществляет балльно-рейтинговую оценку эффективности деятельности в разрезе учреждений каждой отрасли по показателям деятельности.
2.5.Управление экономики в срок не позднее 1 мая формирует рейтинг, в котором определяются ранговые места учреждений за отчетный период и направляет главе администрации, а также в Управление образования, Управление здравоохранения и социальной политики и Управление культуры.
2.6.Информация о балльно-рейтинговой оценке эффективности деятельности учреждений каждой отрасли носит публичный характер и может предоставляться потребителям муниципальных услуг, органам власти, средствам массовой информации.
3.Технология оценки
3.1.Балльно-рейтинговая оценка эффективности деятельности учреждений осуществляется для различных видов учреждений по различным показателям, которые охватывают их деятельность (основная деятельность, финансово-экономический и организационные аспекты) (Приложения 4-6).
Для каждого показателя устанавливается наименование, удельный вес, нормативное (оптимальное) значение и оценка нормативного значения в баллах.
Нормативное (оптимальное) значение показателя и оценка нормативного (оптимального) значения показателя в баллах рассчитывается экспертным путем Управлением экономики совместно с Управлением образования, Управлением здравоохранения и социальной политики, Управлением культуры. Экспертная оценка основана на сравнении показателей, сложившихся в предыдущие периоды.
3.2.Интервалы оптимальных значений могут меняться в зависимости от фактически достигнутых результатов и объективных изменений условий деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры.
3.3.В зависимости от направленности оцениваемого показателя ("чем больше - тем лучше" или "чем меньше - тем лучше") оценка производится в различных диапазонах.
3.4.Оценка эффективности деятельности учреждения осуществляется последовательно и поэтапно. В основу методики расчета положено сопоставление фактических возможностей учреждений и показателей, которые обязательны и адекватны профилю деятельности учреждений (целевой ориентир).
На первом этапе осуществляется сбор и анализ информации, представляемой учреждением.
На втором этапе результат учреждения сравнивается с нормативным (оптимальным) значением и производится его оценка в баллах. Далее определяется оценка эффективности учреждения и рассчитывается как сумма произведений результатов учреждений в баллах и удельных весов каждого показателя деленные на максимальный балл каждого критерия по формуле:
, где
- оценка эффективности учреждения,
- результат учреждения в баллах, - удельный вес критерия,
- максимальный балл каждого критерия.Чем ближе оценка к 100%, тем выше эффективность учреждения.
На третьем этапе производится ранжирование и определяется рейтинг учреждения.
3.5.В случае непредоставления или нарушения сроков предоставления отчетов в Управление экономики оценка данного учреждения формируется с результатом 0 (ноль).
В случае указания в представленных отчетах заведомо недостоверных показателей Управление экономики вправе формировать оценку по данным показателям с результатом 0 (ноль).
3.7.По результатам балльно-рейтинговой оценки администрация может принять решение о поощрении учреждений (в том числе их руководителей) либо о дисциплинарном взыскании в зависимости от ранга учреждения и его динамики по сравнению с предыдущим периодом (при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством).