Закон от 14.07.2011 г № 22-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об образовании»
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2006 года N 42-РЗ "Об образовании" (газета "Северная Осетия", 2006, 10 августа, 16 августа, 17 августа) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 4 после слова "обеспечение" дополнить словами "и защита";
2) статью 5 признать утратившей силу;
3) в статье 6:
в части 4 слово "необходимого" заменить словами "основного общего";
в части 5 слова "государственными образовательными стандартами" заменить словами "федеральными государственными образовательными стандартами";
4) дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.1. Воспитание. Изучение истории и культуры народа Республики Северная Осетия-Алания
1. Неотъемлемой частью деятельности образовательных учреждений в Республике Северная Осетия-Алания является воспитание гражданственности, нравственных качеств обучающихся.
Воспитание строится в соответствии с требованиями российского и международного законодательства о защите прав детей. Основной формой воспитательной деятельности в системе образования является воспитывающее обучение с использованием нравственного потенциала культуры, литературы, истории, традиций и обычаев народа.
Воспитательная работа дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждений строится во взаимодействии с семьей, с учетом прав и обязанностей семьи, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
2. В образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, политизация в содержании образования не допускается.
3. В общеобразовательных, начальных, средних и высших профессиональных образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, в учебные программы вводятся специальные дисциплины, направленные на глубокое изучение и развитие культурных и духовно-нравственных ценностей, а также национальной литературы и фольклора народа Республики Северная Осетия-Алания.
Право граждан на изучение и освоение культурных и духовно-нравственных ценностей народа Республики Северная Осетия-Алания обеспечивается также созданием необходимого числа специализированных образовательных учреждений и соответствующих классов, групп, а также условий для их функционирования.
Статья 6.2. Единое образовательное пространство
1. Образовательная система Республики Северная Осетия-Алания функционирует в едином образовательном пространстве Российской Федерации и во взаимодействии с образовательными системами этнически родственных народов.
2. Единое образовательное пространство обеспечивается в рамках Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящего Закона на основе федеральных государственных образовательных стандартов и созданием на основе взаимных соглашений соответствующих совместных образовательных, учебно-методических и информационных комплексов и условий для их функционирования.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Понятие системы образования
Система образования в Республике Северная Осетия-Алания представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.";
6) в статье 8:
часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) профессиональной подготовки.";
части 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"6. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, республиканских, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом Российской Федерации "Об образовании", другими принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов либо соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, либо федеральными государственными требованиями.
8. Дополнительная образовательная программа включает в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).";
7) части 2 и 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуют единые федеральный государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования.
3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.";
8) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Учредитель образовательного учреждения
1. Учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть:
1) Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, муниципальные образования;
2) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
3) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
4) физические лица.
Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.
2. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только Российская Федерация или Республика Северная Осетия-Алания.
3. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Республикой Северная Осетия-Алания, муниципальным образованием, осуществляются органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органом местного самоуправления.
В случае реорганизации органов государственной власти, органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.";
9) в статье 11:
часть 2 дополнить словами ", создается и регистрируется в соответствии с федеральным законодательством";
части 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"5. Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.
Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются в соответствии с федеральным законодательством.
Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
6. Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).
При государственной аккредитации образовательного учреждения устанавливается его государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательного учреждения.
7. В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается.";
10) в статье 12:
в пункте 6 части 1:
а) в подпункте "б" слово "финансирования" заменить словом "финансового";
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) осуществления приносящей доходы деятельности (для государственных и муниципальных учреждений - в случаях, не противоречащих федеральным законам);";
в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности;";
г) в подпункте "е" слова "в органах казначейства" заменить словами "в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Республики Северная Осетия-Алания (муниципального образования)";
11) в статье 13:
часть 2 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) формирование духовно-нравственной личности;";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.";
дополнить частями 5.1, 5.2 и 5.3 следующего содержания:
"5.1. В соответствии с федеральным законодательством на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований разрабатываются примерные основные образовательные программы с учетом их уровня и направленности.
5.2. Примерные основные образовательные программы с учетом их уровня и направленности могут включать в себя базисный учебный план и (или) примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).
5.3. Примерные основные образовательные программы должны учитывать республиканские, национальные и этнокультурные особенности.";
в части 9 слова "государственными образовательными стандартами" заменить словами "федеральными государственными образовательными стандартами";
12) в статье 14:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.";
в части 2 исключить слова ", органы управления образованием";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена, если иное не установлено Законом Российской Федерации "Об образовании".
Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, могут быть установлены:
в соответствии с федеральным законодательством для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования;
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими управление в сфере образования, для лиц, изучавших родной язык и родную литературу (национальную литературу на родном языке) при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования и выбравших экзамен по родному языку и родной литературе для прохождения государственной (итоговой) аттестации.";
дополнить частями 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 следующего содержания:
"4.1. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта (далее - контрольные измерительные материалы). Сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах, в сети "Интернет") устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а в период проведения единого государственного экзамена также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с федеральным законодательством ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений.
Единый государственный экзамен проводится в соответствии с федеральным законодательством федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими управление в сфере образования.
4.2. Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации в любых формах, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций, форма и порядок выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
4.3. В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, гражданам предоставляется право присутствовать в качестве общественных наблюдателей при ее проведении и направлять информацию о выявленных ими нарушениях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий управление в сфере образования или орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей проводится по их заявлениям органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими управление в сфере образования, или органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
4.4. В местах проведения единого государственного экзамена, государственной (итоговой) аттестации обучающихся, олимпиад школьников, вступительных испытаний, проводимых образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, во время проведения указанных мероприятий запрещается размещать, участникам указанных мероприятий и лицам, привлекаемым к их проведению, запрещается иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
в части 8 слова "утвержденном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием" заменить словами "установленном в соответствии с федеральным законодательством";
13) в статье 19:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Профессиональные образовательные программы (в том числе для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов) реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и направлений подготовки (специальностей), утверждаемым в соответствии с федеральным законодательством.
При утверждении новых профессий и направлений подготовки (специальностей) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливается их соответствие отдельным профессиям и направлениям подготовки (специальностям), указанным в предыдущих перечнях профессий и направлений подготовки (специальностей), в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию или Общероссийском классификаторе специальностей высшей научной квалификации.
При установлении такого соответствия образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность в целях подготовки по профессиям и направлениям подготовки (специальностям), по которым установлено соответствие, на основании имеющейся лицензии и свидетельства о государственной аккредитации до окончания срока их действия.";
в части 2 слова "Государственный образовательный стандарт" заменить словами "Федеральный государственный образовательный стандарт";
14) пункт 2 части 4 статьи 23 дополнить словами ", если иное не установлено федеральными законами";
15) в статье 25:
в абзаце втором части 1 слова "образовательных стандартов" заменить словами "федеральных государственных образовательных стандартов";
в части 3:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, клубах юных туристов и иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);";
б) пункт 3 после слов "профессиональной переподготовки" дополнить словами ", на курсах, в центрах профессиональной ориентации";
16) в статье 26:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное образование, в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" выдаются соответствующие документы о послевузовском профессиональном образовании. Гражданам, защитившим квалификационную работу (диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук или диссертацию на соискание ученой степени доктора наук, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ государственного образца об ученой степени (диплом кандидата наук или диплом доктора наук).";
в части 4:
а) в абзаце первом после слов "образовательном учреждении" дополнить словами "либо научной организации";
б) в абзаце втором после слов "высшем профессиональном" дополнить словами ", послевузовском профессиональном", слова "и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени" заменить словами "и в документах об ученых степенях ученые степени";
абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
"Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения основных общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования или получившие на указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию. Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения профессиональных образовательных программ или получившие на указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную (итоговую) аттестацию повторно в сроки, установленные порядком проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся по соответствующим образовательным программам.";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Организация обеспечения образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации осуществляется:
1) в отношении федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научных организаций в соответствии с федеральным законодательством - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
2) в отношении иных образовательных учреждений - органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.";
дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Сведения о выданных документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в соответствии с федеральным законодательством вносятся в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
Ведение федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими его совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
Образовательные учреждения, научные организации, осуществляющие выдачу документов государственного образца об образовании, представляют в соответствии с федеральным законодательством сведения о выданных документах государственного образца об образовании путем внесения этих сведений в федеральный реестр документов государственного образца об образовании.
Перечень сведений, вносимых в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, порядок формирования и ведения указанного федерального реестра, в том числе порядок предоставления доступа к содержащимся в нем сведениям, устанавливаются федеральным законодательством.";
17) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере образования
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере образования относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области образования;
2) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
3) разработка и реализация республиканской программы развития образования с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
4) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета республиканских, национальных и этнокультурных особенностей);
5) формирование органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования;
6) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Северная Осетия-Алания;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);
8) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения;
9) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);
10) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания (за исключением создания высших учебных заведений);
11) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения республиканской информационной системы, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
12) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;
13) формирование республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в части расходов на образование, фондов развития образования Республики Северная Осетия-Алания;
14) установление республиканских нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
15) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
16) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
17) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;
18) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных учреждений;
19) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
20) награждение государственными наградами Республики Северная Осетия-Алания и присвоение почетных званий Республики Северная Осетия-Алания.
2.Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.";
18) статью 28 признать утратившей силу;
19) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Органы, осуществляющие управление в сфере образования в Республике Северная Осетия-Алания
1. Государственное управление в сфере образования в Республике Северная Осетия-Алания в пределах своих полномочий осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. К органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования относятся органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, а также органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся образовательные учреждения.
2. В муниципальных районах и городском округе управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
3. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий вносят предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава образовательного учреждения.";
20) в статье 30:
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:";
пункт 6 признать утратившим силу;
21) в статье 31:
в части 2:
а) пункт 3 после слов "материальных средств" дополнить словами ", а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования)";
б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;";
в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6) разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;
7) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);";
г) дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:
"22) обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении;
23) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.";
дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1) сведения:
о дате создания образовательного учреждения;
о структуре образовательного учреждения;
о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);
о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);
о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
5.Информация, указанная в части 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.";
22) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений
Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания порядке для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений.";
23) статью 33 признать утратившей силу;
24) часть 4 статьи 34:
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) в соответствии с федеральным законодательством назначен Президентом Российской Федерации;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законодательством в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования назначение ректоров не допускается, если иное не установлено Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
";
25) статью 36 признать утратившей силу;
26) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Финансовое обеспечение образовательной деятельности
1. Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе республиканских нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
3. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 настоящего Закона).
4. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
5. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в части 4 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств учредителя.
6. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.
7. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.";
27) в статье 39:
часть 1 после слов "образовательными программами и" дополнить словом "федеральными";
часть 2 после слов "образовательным учреждением в соответствии с" дополнить словами "законодательством Российской Федерации и";
28) часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"1. Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.";
29) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Приносящая доход деятельность образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям.
Осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Казенное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
3. Учредитель вправе приостановить приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.";
30) в статье 44:
часть 2 после слов "Совершеннолетние граждане" дополнить словами "Российской Федерации";
в части 4:
а) в абзаце первом слова "государственными образовательными стандартами" заменить словами "федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями";
б) в абзаце втором слова "государственного образовательного стандарта" заменить словами "федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований";
в абзаце первом части 7 слова "государственных образовательных стандартов" заменить словами "федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований";
в части 10:
а) в абзаце первом слова "органы управления образованием" заменить словами "органы, осуществляющие управление в сфере образования,";
б) в абзаце втором слова "Правительством Российской Федерации" исключить;
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные образовательные учреждения органами, осуществляющими управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.";
в абзаце первом части 13 слова "органы управления образованием" заменить словами "органы, осуществляющие управление в сфере образования,";
дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. Обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения имеют право создавать студенческие отряды, под которыми понимаются общественные учреждения или общественные организации и целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.";
абзацы первый и второй части 18 изложить в следующей редакции:
"В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации учредитель (учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
В случае прекращения деятельности образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации учредитель (учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает в порядке, установленном гражданским законодательством, возмещение убытков по договорам с физическими и (или) юридическими лицами, предусматривающим оплату стоимости обучения. Учредитель (учредители) гражданского государственного или муниципального образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования также обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа.";
31) абзац второй части 1 статьи 45 после слов "Учебная нагрузка," дополнить словами "в том числе внеучебная нагрузка,";
32) статью 46.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 46.1. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1. Учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание ребенка в указанных организациях, если иное не установлено федеральными законами.
2. Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.
3. Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается федеральным законодательством.";
33) статью 46.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 46.2. Компенсация за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, но не менее 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - не менее 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей - не менее 70 процентов размера этой платы.
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, но не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания, что и соответствующие образовательные организации, на второго ребенка - не менее 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей - не менее 70 процентов размера этой платы.
Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.
2. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством Республики Северная Осетия-Алания.";
34) статью 47 признать утратившей силу;
35) в части 5 статьи 49:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на первоочередное предоставление жилой площади. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством Республики Северная Осетия-Алания и обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными в соответствии с федеральным законодательством.";
36) в статье 52:
в части 1 слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы, осуществляющие управление в сфере образования";
в части 2 слова "органами управления образованием" заменить словами "органами, осуществляющими управление в сфере образования";
37) в статье 53 слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы, осуществляющие управление в сфере образования".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
14 июля 2011 года
N 22-РЗ