Постановление от 05.08.2011 г № 208
О координации мероприятий по использованию информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики.
2.Определить Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям уполномоченным органом исполнительной власти по проведению экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - документы).
3.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания учитывать заключения экспертной оценки документов, проводимой Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям, и решения президиума Совета по развитию информационного общества Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - мероприятия по информатизации), при:
рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования для определения бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
разработке проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований;
рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и о распределении бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств республиканского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
4.Поручить органам исполнительной власти, рекомендовать органам местного самоуправления при проведении мероприятий по информатизации руководствоваться Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАМКАХ ПЛАНИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - документы по информатизации), а также перечень документов по информатизации, подлежащих экспертному анализу.
2.Экспертный анализ документов по информатизации проводится в целях обеспечения:
а) соответствия мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, предусмотренных документами по информатизации (далее - мероприятия по информатизации), стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, а также целевым показателям реализации основных направлений деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
б) эффективного расходования средств республиканского бюджета, направляемых на информатизацию органов исполнительной власти;
в) соответствия планов информатизации органов исполнительной власти республики нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания;
г) единства (комплексности) мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках формирования "электронного правительства".
II.Объекты экспертного анализа
3.Объектами экспертного анализа являются следующие документы по информатизации:
а) документы на информатизацию органов исполнительной власти республики, которые включают в себя мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, планируемые к осуществлению в установленный период, и размеры финансовых потребностей, необходимых для реализации этих мероприятий;
б) проекты республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, определяющих приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации, направленные в частности:
на формирование и функционирование "электронного правительства", а также создание, эксплуатацию и модернизацию ведомственных государственных информационных систем;
на обеспечение доступа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, и государственным информационным ресурсам;
на использование информационно-коммуникационных технологий для развития информационного общества;
в) проекты решений о создании государственных информационных систем, которые создаются в интересах обеспечения деятельности нескольких органов исполнительной власти и (или) создаются в целях формирования "электронного правительства".
III.Критерии экспертного анализа документов по информатизации
4.Экспертный анализ документов по информатизации осуществляется на предмет соответствия объектов экспертного анализа следующим критериям:
а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) максимальное использование передовых технологий в сфере информатизации органов исполнительной власти;
г) максимальное использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти;
е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятия по информатизации;
ж) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах;
з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;
и) соответствие технических, объемных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.
IV.Организация проведения экспертного анализа документов по информатизации
5.Орган исполнительной власти республики направляет в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям документы по информатизации, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, для проведения экспертного анализа, а также финансово-экономические и технико-экономические обоснования, которые должны содержать:
а) основание для реализации соответствующих мероприятий по информатизации;
б) обоснование необходимости выполнения мероприятия по информатизации;
в) цели и задачи мероприятия по информатизации;
г) ожидаемые конечные результаты мероприятия по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;
д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых средств федерального бюджета для реализации мероприятия по информатизации;
е) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для реализации мероприятия по информатизации, а также в качественных характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.
6.При наличии в направляемых на экспертный анализ документах по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом тайну, работа с такими документами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.При получении пакета документов по информатизации Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям проверяет его комплектность и проводит экспертный анализ.
В случае нарушения комплектности документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов.
8.Срок проведения экспертного анализа документов по информатизации определяется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям, но не может превышать 20 рабочих дней.
9.По результатам экспертного анализа документов по информатизации составляется заключение, которое подписывается лицами, проводившими экспертный анализ, и утверждается председателем Комитета Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям либо его заместителем.
При наличии разногласий в отношении выводов, содержащихся в заключениях по результатам экспертного анализа документов по информатизации, президиум Совета по развитию информационного общества рассматривает эти разногласия и принимает по ним решения.
10.Органы исполнительной власти республики с учетом заключений по результатам экспертного анализа документов по информатизации и решений президиума Совета по развитию информационного общества Республики Северная Осетия-Алания готовят предложения в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания:
об определении объема и структуры бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и о распределении бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств республиканского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
11.При внесении изменений в документы по информатизации, по которым в установленном настоящими Правилами порядком получено заключение, органы исполнительной власти в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений направляют в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям копии измененных документов по информатизации с сопроводительным письмом, в котором кратко перечисляются и разъясняются внесенные изменения.
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям проводит анализ измененных документов по информатизации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, и в случае необходимости выносит их на рассмотрение президиума Совета по развитию информационного общества.
12.Органы исполнительной власти республики ежегодно в срок, установленный президиумом Совета по развитию информационного общества, представляют в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям отчеты о выполнении планов информатизации.
Приложения
2011-08-05 Приложение к Постановлению от 05 августа 2011 года № 208 Правила