Постановление от 05.08.2011 г № 220
О Республиканской целевой программе «Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012 — 2015 годы
С целью создания условий для укрепления здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2015 годы.
2.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2012 году финансирование мероприятий Программы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2012 год по разделу "Физическая культура и спорт", в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
3.Республиканским органам исполнительной власти, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий, обеспечить реализацию Программы.
4.Рекомендовать администрациям местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ принять меры по реализации Программы.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ПЛОСКОСТНЫХ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Паспорт программы
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2015 годы (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2005 г. N 53 "О мерах по развитию массовой физической культуры" |
| Государственный заказчик | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
| Координатор Программы | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
| Разработчик Программы | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
| Исполнители Программы | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта; Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания; АМС городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания |
| Основная цель Программы | Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
| Основные задачи Программы | 1. Установка новых и ремонт существующих спортивных площадок. 2. Благоустройство дворовых территорий. 3. Укрепление здоровья, профилактика заболеваемости. 4. Приобщение детей к здоровому образу жизни, увеличение положительной мотивации. 5. Организация досуга. 6. Профилактика детской и подростковой преступности. 7. Улучшение уровня благоустроенности дворовых территорий |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2015 годы: первый - 2012 - 2013 годы; второй - 2014 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | 1. Проведение обследования состояния спортивных площадок на территории республики. 2. Составление реестра существующих площадок. 3. Планирование работ на очередной финансовый год и составление перспективного плана на последующий период. 4. Организация и проведение работ по реконструкции существующих и строительству новых спортивных площадок |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем затрат на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания составляет 162000,0 тыс. рублей: из них в 2012 году - 40500,0 тыс. руб., в 2013 году - 40500,0 тыс. руб., в 2014 году - 40500,0 тыс. руб., в 2015 году - 40500,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение числа детей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства; развитие инфраструктуры отрасли; укрепление здоровья детей, снижение уровня детской заболеваемости; снижение уровня детской преступности; повышение уровня благоустроенности придомовых территорий; увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями |
| Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы | Доклад о ходе реализации Программы предоставляется по итогам осуществления каждого этапа Программы Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта в Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания |
1.Оценка сложившейся ситуации в отрасли физической культуры и спорта
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы. Заседание Государственного Совета Российской Федерации по спорту под председательством Президента Российской Федерации Д. Медведева концептуально определило основные направления развития физической культуры и спорта, затрагивая наиболее проблемные вопросы. Это улучшение материально-технической базы, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, развитие международных спортивных связей, пропаганда физической культуры и спорта, освещение спортивных мероприятий и достижений в области спорта в средствах массовой информации.
Одной из основных задач было обозначено решение проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными сооружениями, отсутствие современных недорогих универсальных спортивных площадок, где могли бы заниматься дошкольники, учащиеся, любители активного образа жизни, проводиться соревнования.
На некоторых имеющихся спортивных площадках сохранились элементы оборудования, но они морально и физически устарели, и их состояние не обеспечивает потребностей детей в занятиях спортом. Благоустройство дворов не проводилось длительное время, оборудование пришло в ветхое состояние. Администрации местного самоуправления муниципальных образований не могут содержать и ремонтировать площадки из-за отсутствия финансирования на эти цели. На сегодняшний день в республике имеются участки во дворах домов и на пришкольных территориях, которые могли бы быть использованы для оснащения их спортивным и игровым оборудованием.
Основными проблемами остаются: низкий уровень физической подготовленности учащихся; неудовлетворительное состояние развития физической культуры и спорта по месту жительства, недостаточность детских спортивных площадок как мест возможного отдыха и физического развития населения.
Предлагаемая Республиканская целевая программа "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2015 годы (далее - Программа) будет способствовать решению поставленных проблем.
2.Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
обеспечение условий для отдыха и развития населения;
приобщение к здоровому образу жизни, профилактика заболеваемости;
организация досуга, профилактика правонарушений;
улучшение уровня благоустроенности дворовых территорий;
установка новых и ремонт существующих спортивных площадок;
благоустройство дворовых территорий;
приобщение детей к здоровому образу жизни, увеличение положительной мотивации;
организация досуга;
профилактика детской и подростковой преступности.
Основная задача, на решении которой необходимо сконцентрировать усилия, это строительство новых и реконструкция уже имеющихся спортивных плоскостных сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация Программы рассчитана на 4 года, и при полном своевременном поступлении средств из предусмотренных источников финансирования будет осуществлена.
3.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов и действующих нормативных правовых актов.
За счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется поставка и установка необходимого оборудования и комплектующих для оснащения спортивных площадок. За счет средств местных бюджетов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания предполагается осуществить работы по проектированию, отводу земли, подготовке основания, освещению, благоустройству территории и другие виды работ.
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке между государственным заказчиком Программы и высшим исполнительным органом муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания соглашения о поставке и проведении работ по установке оборудования за счет средств республиканского бюджета (далее - соглашение), форму которого утверждает Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать:
перечень поставляемого оборудования;
целевое назначение предоставляемого оборудования, предусматривающее адресное распределение по каждому объекту;
условия предоставления оборудования для спортивных площадок;
график поставки и установки оборудования, случаи и порядок внесения в него изменений, а также порядок контроля за его исполнением;
обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в порядке, сроки и по форме представления отчетов, которые предусмотрены приложениями к соглашению;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
порядок возврата оборудования, в том числе использованного не по целевому назначению;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Обязательными условиями поставки и установки спортивного оборудования являются:
наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов);
наличие нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие утвержденной проектно-сметной документации.
Перечень объектов, отобранных государственным заказчиком Программы на поставку и установку оборудования для оснащения спортивных площадок, утверждается правовым актом государственного заказчика Программы Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.
4.Эксплуатация и содержание спортивных площадок
Эксплуатация построенных в рамках Программы спортивных площадок подлежит обязательному контролю со стороны администраций соответствующих муниципальных образований республики. Обслуживание, уборка и содержание площадок в исправном состоянии также осуществляется силами администраций соответствующих муниципальных образований республики.
5.Финансирование Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 годы составляет 162000,0 тыс. рублей.
| Республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания (тыс. рублей) | |
| 2012 г. | 40500,0 |
| 2013 г. | 40500,0 |
| 2014 г. | 40500,0 |
| 2015 г. | 40500,0 |
Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Программы, подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета на текущий финансовый год.
6.Контроль реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, являющееся координатором Программы. Координатор Программы готовит предложения по оптимизации порядка ее выполнения, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, уточняет целевые показатели, осуществляет текущий контроль за ее реализацией.
Исполнители программных мероприятий представляют в Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта информацию о выполнении мероприятий Программы.
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни, на 1 этапе (2012 - 2013 годы) до 18%, на 2 этапе к 2015 году до 25%.
Увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями к 2013 году составит до 16,5%.
По итогам реализации Программы предполагается увеличение до 33%, что выше на 3% показателя, указанного в Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р.
Реализация Программы позволит:
улучшить состояние здоровья населения;
снизить уровень детской и подростковой преступности;
улучшить доступность и качество спортивно-оздоровительных сооружений для населения.
Приложения
2011-08-05 Приложение к Постановлению от 05 августа 2011 года № 220 Перечень