Решение Северо-Осетинского УФАС России от 12.08.2011 г № Б/Н
Индивидуальному предпринимателю Караевой И.М. г. Владикавказ ул. К.Маркса, 46 кв. 7
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Джиоев Б. М.- руководитель управления
Члены Комиссии:
Агаев Э.Х.- начальник отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Дмитриева Е. П.- главный специалист отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
рассмотрев дело № 12-07-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту распространения ИП Караевой И. М., в № 6 журнала «Модный Владикавказ» (июнь месяц 2011 г.), рекламного объявления ИП Качмазовой И.А. о предоставлении салоном красоты «Dias» услуг пилинга, ультразвуковой чистки лица, мезотерапии лица и тела, биоревилитации, лазерной косметологии, элос процедур без указания предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста, что являлось нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- представителя ИП Караевой И.М. Фаталиева А., по доверенности № 6 от 11 августа 2011г.
Установила:
В журнале « Модный Владикавказ» в номере № 6, за июнь месяц 2011 г. на 2-3 страницах журнала размещалась рекламное объявление индивидуального предпринимателя Качмазовой И. А.. которое имело следующее содержание:
«Dias» салон красоты. Увеличение губ (гиалуроновой кислотой). Перманетный макияж бровей, глаз губ. Коррекция мимических морщин (ботолоксином). Диспорт. Лечение повышенной потливости. Лазерное удаление перманетного макияжа, Пилинг (гликолевый, желтый ТСА. Ультразвуковая чистка лица, мезотерапия лица и тела, Биоревилитация. Лазерная косметология. Предлагаем Вам элос процедуры на новейшем многофункциональном аппарате ELOS «E MAX», ELOS- эпиляция, ELOS- омоложение (удаление пигментных пятен, сосудистых звездочек) ELOS- терапия. Лечение и профилактика АКНЕ. А. Кесаева, 5 т. 97 66 77, 8 (918) 827 66 77) получите бесплатную консультацию».
В соответствии с номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, услуги, предоставляемые салоном: пилинг, ультразвуковая чистка лица, мезотерапия лица и тела, биоревилитация, лазерная косметология, элос процедуры являются простыми медицинскими услугами.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламном объявлении отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний при получении указанных услуг. Отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний являлось нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, ИП Караева И. М.
Присутствовавший на заседании Комиссии представитель ИП Караевой И . М. Фаталиев А. согласился с выявленным нарушением и пояснил: согласно устному договору с заказчиком, ИП Качмазовой И. А., редакция журнала «Модный Владикавказ» обязана была внести в рекламный текст Качмазовой И. А. предупреждение о наличии противопоказаний по оказываемым услугам салона «Dias» и необходимости получения консультации специалиста. Однако при создании рекламного макета сотрудники, которые готовили макет рекламы, не внесли предупреждающую запись. Редакция журнала «Модный Владикавказ» признает свою вину за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона « О рекламе».
Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела Комиссия, сделала следующие выводы.
1.В соответствии с п.6 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводителем является лицо, осуществившее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В соответствии с п. 7 статья 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществившее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из понятий указанных норм Закона о рекламе и сообщения Фаталиева А. о том, что сотрудники редакции осуществили действия по приведению информации, представленной ИП Качмазовой И. А. в готовую для распространения форму и осуществили публикацию рекламного объявления в № 6 журнала,за июнь месяц 2011 г. редакция журнала «Модный Владикавказ» являлась рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламного объявления ИП Качмазовой И. А.
2.Поскольку услуги, предоставляемые ИП Качмазовой И.А. пилинг, ультразвуковая чистка лица, мезотерапия лица и тела, биоревилитация, в соответствии с номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, являются простыми медицинскими услугами, рекламное объявление на основании требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста.
Рекламное объявление ИП Качмазовой И. А. не содержало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста, так как данная информация не была внесена рекламопроизводителем в макет рекламы. Макет рекламы не согласовывался с рекламодателем. Отсутствие в рекламном объявлении ИП Качмазовой И. А. предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации являлось нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и допущено по вине рекламопроизводителя, редакции журнала «Модный Владикавказ». Рекламное объявление ИП Качмазовой И. А. являлось ненадлежащим. Несмотря на то, что рекламное объявление ИП Качмазовой И. А., являлось ненадлежащим, редакция журнала опубликовало его в № 6, июнь 2011 г. журнала «Модный Владикавказ».
3.Согласно частям 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ИП Караева И. М. как рекламопроизводитель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
4.Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что ИП Караева И. М. являлась издателем журнала «Модный Владикавказ», несет ответственность за публикуемые материалы, Комиссия считает необходимым возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Караевой И. М.
Руководствуясь, частью 7 статьи 24, частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя Караеву И. М. рекламопроизводителя, рекламораспространителя рекламного объявления ИП Качмазовой И. А. о предоставлении салоном красоты «Dias» услуг по пилингу ультразвуковой чистке лица, мезотерапии лица и тела, биоревилитации, лазерной косметологии, элос процедур, опубликованное в № 6 журнала «Модный Владикавказ»( июнь 2011г.), в котором отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний при получении указанных услуг и необходимости получения консультации специалиста, нарушившим часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Караевой И. М. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела главному специалисту Дмитриевой Е. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: индивидуального предпринимателя Караевой И. М.
Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.
Члены Комиссии
Агаев Э.Х.
Дмитриева Е. П.
Приложения
2011-08-12 Приложение к Решению от 12 августа 2011 года № Б/Н Предписание