Постановление от 29.12.2011 г № 369
Об утверждении республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011 — 2015 годы
В целях совершенствования системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, формирования социально активной личности, обладающей качествами гражданина-патриота, готового к защите Отечества, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание граждан в Республике Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
2.Республиканским органам исполнительной власти, ответственным за реализацию программных мероприятий, предусматривать в проектах бюджетов ассигнования на реализацию Программы.
3.Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания принять участие в реализации Программы, разработать свои аналогичные планы (программы) патриотического воспитания граждан, учитывая положения Программы, и организовать их реализацию.
4.Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на ее реализацию, а также за счет привлечения внебюджетных источников.
5.Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания включить Программу в перечень целевых программ Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Республике Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2015 годы |
| Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
| Государственные заказчики Программы | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" |
| Разработчики Программы | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания |
| Цели Программы | Совершенствование системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания. Формирование социально активной личности, обладающей качествами гражданина-патриота, готового к защите Отечества |
| Задачи Программы | Повышение роли государственных, муниципальных и общественных структур в формировании у граждан высокого патриотического сознания. Создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края. Повышение мотивации и создание благоприятных условий для подготовки граждан к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Формирование у населения Республики Северная Осетия-Алания чувства уважения к государственным символам Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Увеличение: количества граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан на 41%; количества граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, на 83%; количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания на 53%; количества выполненных республиканскими органами власти мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству на 98%; количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, на 50%; количества историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, в объединениях) на 57% |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| Система программных мероприятий | 1. Совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания. |
| 2. Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России и Республики Северная Осетия-Алания | |
| Объем и источники финансирования Программы | Общая сумма расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию Программы на 2011 - 2015 годы - 25645,0 тыс. рублей: в 2011 г. - 2130,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 750,0 тыс. рублей; в 2013 г. - 8150,0 тыс. рублей; в 2014 г. - 6220,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 8395,0 тыс. рублей. Распределение средств по мероприятиям и исполнителям приводится в приложениях N 1 и N 2 к Программе |
| Исполнители Программы | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию населения Республики Северная Осетия-Алания, Архивная служба Республики Северная Осетия-Алания, Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания, региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ России" Республики Северная Осетия-Алания, общественные организации Республики Северная Осетия-Алания |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение уровня патриотизма, гражданского долга и ответственности у представителей разных поколений. Возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно детей и молодежи. Воспитание уважения и доверия к государству, формирование готовности граждан к защите Отечества и службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формированиях и органах. Формирование у населения лучших качеств гражданина и патриота, способного успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время. Увеличение количества граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проведении массовых мероприятий патриотической направленности. Увеличение количества музеев и уголков боевой славы в образовательных учреждениях и организациях |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе реализации Программы |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, организаций и общественных объединений по формированию у населения высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время. В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан.
Программа направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания населения, проживающего на территории Республики Северная Осетия-Алания, как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества, что в полной мере соответствует стратегическим целям государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укреплению обороноспособности страны, Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 134-р.
Выбор направлений и комплекса программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием различных категорий населения Республики Северная Осетия-Алания, но приоритетным направлением является патриотическое воспитание детей и молодежи.
Республиканская программа "Патриотическое воспитание граждан в Республике Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) является продолжением республиканских программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2001 - 2005 и на 2006 - 2010 годы, сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания граждан в Республике Северная Осетия-Алания как одного из факторов единения народа республики.
Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных как общероссийских, так и республиканских мероприятий, по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.
Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации в республике обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов республиканской власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
В республике в основном создана система патриотического воспитания граждан, образованы и работают Межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию населения Республики Северная Осетия-Алания и Центр патриотического воспитания населения Республики Северная Осетия-Алания. Приняты и реализуются долгосрочные ведомственные планы и программы патриотического воспитания, нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, а также созданы условия для организационного, информационного, научного и методического обеспечения патриотического воспитания.
Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний. Для проведения мероприятий патриотической направленности используется потенциал центров традиционной народной культуры, театров, библиотек и музеев.
Активно практикуется проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы. Органами власти всех уровней широко внедряются инновации в воспитательной работе. В системе патриотического воспитания граждан возрастает роль трудовых коллективов. Улучшается работа со студенческой молодежью. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан.
Организованы подготовка и переподготовка организаторов и специалистов патриотического воспитания.
В результате проведенной работы уровень патриотического сознания граждан Российской Федерации в республике повышается.
Однако для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимы как совершенствование законодательства в этой области, так и модернизация материально-технической базы патриотического воспитания, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, учреждений культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для решения задач патриотического воспитания.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Программы.
II.Цель и задачи программы
Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан в республике.
Для достижения этой цели необходимо решать следующие задачи:
повышение роли республиканских и общественных структур в формировании у граждан Российской Федерации, проживающих в Осетии, высокого патриотического сознания;
совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан;
формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и по призыву;
внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;
повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;
развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих и воинских коллективах и общественных объединениях.
Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы (приложение N 1).
III.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
IV.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы институтов республиканской власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания граждан, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации и консолидации деятельности всех структур гражданского общества.
Организационное сопровождение Программы осуществляет Республиканский межведомственный координационный совет.
Головными исполнителями Программы являются Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, которые осуществляют следующие функции:
разрабатывают и обеспечивают реализацию ведомственных программ патриотического воспитания (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации ведомственных программ патриотического воспитания.
Конкретные исполнители работ по мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий и объединяют свои усилия с усилиями общественных организаций для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.
Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает в установленном порядке отчет о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 27445000 рублей, в том числе 25645000 рублей и 1810000 рублей за счет средств внебюджетных источников, а также средств юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства и спонсорства.
Республиканские органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнитель" приложения N 1 к Программе, являются исполнителями мероприятий по реализации Программы и обеспечивают выполнение этих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований.
Программные мероприятия будут финансироваться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Объем средств, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета на текущий финансовый год.
VI.Ожидаемые результаты реализации программы
Важнейшим условием эффективности работы по патриотическому воспитанию является постоянный анализ ее состояния на основе обобщенных оценочных показателей (приложение N 3).
Эти показатели позволяют определить не только состояние патриотического воспитания в целом, но и отдельные стороны этой работы.
Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма в республике, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества, отношение общества к военной службе и уровень положительной мотивации у молодых людей к военной службе, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности и межнационального согласия.