Закон от 16.02.2012 г № 2-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2007 года N 19-РЗ "О республиканской целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" (газета "Северная Осетия", 2007, 25 июля) следующие изменения:
1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
"О Республиканской целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости Республики Северная Осетия-Алания (2006-2012 годы).";
3) в наименовании Программы цифры "2011" заменить цифрами "2012";
4) в паспорте Программы:
а) в наименовании и в позиции "Наименование Программы" цифры "2011" заменить цифрами "2012";
б) в позиции "Основание для принятия решения о разработке Программы" слова "Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости" заменить словами "Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии";
в) в позиции "Государственный заказчик Программы" и в позиции "Основной разработчик Программы" слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания";
г) в абзацах первом и четвертом позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2011" заменить цифрами "2012";
д) позицию "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"На 2006-2012 годы всего - 192,0 млн. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 130,0 млн. рублей, в том числе:
на 2006 год - 15,203 млн. рублей,
на 2007 год - 31,239 млн. рублей,
на 2008 год - 25,454 млн. рублей,
на 2009 год - 18,317 млн. рублей,
на 2010год - 16,848 млн. рублей,
на 2011 год - 11,284 млн. рублей;
на 2012 год - 11,655 млн. рублей;
средства республиканского бюджета - 60,5 млн. рублей, в том числе:
на 2006 год - 0,5 млн. рублей,
на 2007 год - 5,6 млн. рублей,
на 2008 год - 9,2 млн. рублей,
на 2009 год - 5,7 млн. рублей,
на 2010 год - 11,5 млн. рублей,
на 2011 год - 14,0 млн. рублей;
на 2012 год - 14,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов- 1,5 млн. рублей, в том числе:
на 2007 год- 1,5 млн. рублей";
е) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности":
в абзаце втором слово "всей" исключить;
в абзаце пятом слова "Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания и подведомственных ему организаций" заменить словами "Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания и подведомственных ему организаций";
в абзаце шестом цифры "2011" заменить цифрами "2012", цифры "363,16" заменить цифрами "750";
5) в абзацах пятом и десятом раздела 1 Программы, в абзацах девятнадцатом, двадцать пятом, двадцать девятом раздела 2, в абзацах втором и седьмом пункта 5 раздела 3, в пункте 6 раздела 3, в абзацах четвертом и пятом раздела 4, в абзацах первом, пятом, восьмом раздела 5, в абзацах втором и третьем раздела 6 слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" заменить словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствующем падеже, слова "подведомственных ему организаций" заменить словами "подведомственные ему организации" в соответствующем падеже;
6) в разделе I:
в абзаце первом раздела I цифры "2011" заменить цифрами "2012";
в абзаце пятом раздела I цифры "70" заменить цифрами "280";
7) в разделе II:
в абзаце одиннадцатом цифры "2011" заменить цифрами "2012";
абзац двадцатый признать утратившим силу;
в абзаце двадцать третьем слова "завершение работ по актуализации" заменить словами "актуализация";
в абзацах двадцать шестом и тридцатом цифры "2011" заменить цифрами "2012";
8) в разделе III:
абзац третий пункта 5 признать утратившим силу;
9) в разделе IV:
в абзаце втором таблицу изложить в следующей редакции:
"млн. руб.
Источники финансирования Объемы финансирования 1 этап 2 этап 3 этап 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. итого Федеральный бюджет 15,203 31,239 25,454 18,317 16,848 11,284 11,655 130,0 Республиканский бюджет 0,5 5,6 9,2 5,7 11,5 14,0 14,0 60,5 Местные бюджеты - 1,5 - - - - - 1,5 Всего 15,653 36,668 34,688 31,333 21,048 25,284 26,655 191,829
";
в абзаце девятом слова "Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости" заменить словами "Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии";
10) в разделе VII:
в абзаце четвертом цифры "2011" заменить цифрами "2012", цифры "1815,48" заменить цифрами "2 215,58";
11) приложения 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1 к Республиканской целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)"
Объем и источники финансирования Программы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)"
N п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Источник финансирования Объем финансирования (млн. рублей) Ожидаемые результаты 2006- 2012 годы - всего в том числе 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 I. Капитальные вложения 1 Создание инфраструктуры системы государственного кадастра недвижимости, в том числе: 2006-2012 годы федеральный бюджет 67,6 10,14 16,9 12,844 10,816 9,464 7,436 а) оснащение программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного контроля) оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию программно-технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации б) оснащение оборудованием хранилищ государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации в) строительство, реконструкция и приобретение административных и производственных зданий оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых или модернизированных зданий г) техническое оснащение зданий системами обеспечения безопасности оснащение, развертывание и введение в зданиях охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения части помещений и т.д. II. Прочие нужды 2 Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости 2006- 2012 годы федеральный бюджет 24,7 2,223 7,163 6,916 3,952 3,952 0,494 формирование базы данных объектов недвижимого имущества, составление паспортов, архивов государственного фонда землеустроительной документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации, перевод сведений об объектах капитального строительства в электронный вид 3 Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости 2006-2012 годы федеральный бюджет 19,5 1,755 6,435 5,07 2,73 2,73 0,78 разработка проекта создания опорно-межевой сети, формирование республиканский бюджет 22,28 - - - 3,685 6,965 11,63 - единого координатного пространства, формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости 4 Организация и проведение работ по инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства, актуализации результатов кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости, создание адресных цифровых планов (АЦП) 2006-2012 годы федеральный бюджет 14,3 0,50 - - - - 2,145 11,655 проведение массовой оценки объектов недвижимости, представление экспертных заключений по массовой оценке объектов недвижимости и предложений по совершенствованию методик массовой оценки, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков, составление инвентаризационных описей архивов республиканский бюджет 38,22 0,5 5,6 9,2 2,015 4,535 2,37 14,0 местные бюджеты 1,5 - 1,5 - - - - - 5 Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости развертывание и введение в эксплуатацию программного обеспечения 6 Развертывание транспортной среды на основе IP- сети телекоммуникационной системы развертывание и введение в эксплуатацию телекоммуникационной системы 7 Эксплуатация и сопровождение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости обеспечение эксплуатации и сопровождение программно-технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации, программного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости 8 Сопровождение транспортной среды на основе IP-сети телекоммуникационной системы обеспечение функционирования телекоммуникационной системы 9 Обучение по основным направлениям деятельности 2006- 2012 годы федеральный бюджет 3,9 0,585 0,741 0,624 0,819 0,702 0,429 - обучение 70 специалистов Всего 192,0 15,703 38,339 34,654 24,017 28,348 25,284 25,655 федеральный бюджет 130,0 15,203 31,239 25,454 18,317 16,848 11,284 11,655 республиканский бюджет 60,5 0,5 5,6 9,2 5,7 11,5 14,0 14,0 местные бюджеты 1,5 - 1,5 - - - - -
Приложение 2 к Республиканской целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)"
Методика оценки эффективности мероприятий Республиканской целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)"
Настоящая Методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах Программы.
1. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в бюджет Республики Северная Осетия-Алания, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов
Рост совокупных поступлений в бюджет Республики Северная Осетия-Алания, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.
За точку отсчета принят 2005 год, в котором плановый сбор составил 270,16 млн. рублей.
Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года. К концу 2011 года предполагается увеличение на 30 процентов ежегодных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, по сравнению с базовой величиной, в том числе в 2008 году - на 5 процентов, в 2009 году - на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году - на 10 процентов, в 2012 году - на 11 процентов.
Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации Программы определяются, как:,
где- совокупные поступления за 2006-2012 годы,
- плановый сбор налога на 2005 год,
- коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемых процентов:
Таким образом, к концу 2012 года совокупные поступления от сбора земельного и имущественного налогов должны составить около 2200,0 млн. рублей.
2. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при ведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости
Временные издержки правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер.
К концу 2012 года планируется сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. Указанный срок должен составить не более 10 рабочих дней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков проводится в течение 20 рабочих дней.
Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из государственного кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.
К концу 2012 года в результате реализации Программы срок предоставления выписки из государственного кадастра недвижимости должен составить не более 4 рабочих дней. На момент принятия Программы указанный срок составляет 10 рабочих дней.
Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, книги учета заявок на предоставление выписки, а также книги выдачи информации. Сокращение срока государственного кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
Реализация планируемых мероприятий позволит создать необходимые условия в 2012 году для введения на территории республики единого местного налога на недвижимость.
3. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг
Программа предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.
Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 процентов, начиная с 2008 года.
В результате реализации Программы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.
Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется в электронном виде.
За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2005 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства. В 2005 году общее количество выданных сведений по запросам организаций и граждан составило около 12 450.
К концу 2012 года планируется значительное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.
Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Северная Осетия-Алания
Т.Мамсуров
г. Владикавказ
16 февраля 2012 г.
N 2-Р3