Решение Северо-Осетинского УФАС России от 17.05.2012 г № Б/Н
О признании необоснованной жалобы ООО «Промснаб»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:
Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, Ж.Г.Сугаровой – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа,
в присутствии представителей:
- Управления РСО-Алания по размещению заказов для государственных нужд Кубатиева Т.Э. (по доверенности №504 от 09.08.2010г.) и В.А.Бзыковой (по доверенности №222 от 30.06.2011г.);
- директора ООО «Промснаб» Донцова В.В., рассмотрев в порядке статьей 17 и 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ООО «Промснаб» на действия Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд уполномоченного органа - Управления РСО - Алания по размещению заказов для государственных нужд (далее – Единая комиссия Управления РСО-Алания по размещению заказов) при проведении запроса котировок №0310200000312000296 на поставку бытовой техники, согласно спецификации, (далее – Аукцион),
Установила:
11 мая 2012 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО «Промснаб» (далее – Заявитель) о нарушении Единой комиссией Управления РСО - Алания по размещению заказов при размещении заказа на поставку бытовой техники Закона о размещении заказов.
Из жалобы следует, что Заявитель 28.04.2012г. подал заявку на участие в запросе котировок №0310200000312000296 на поставку бытовой техники, согласно спецификации по электронной почте agenstvo@goszakaz-alania.ru в 15 часов 30 минут. Однако, котировочная заявка Заявителя была отклонена Единой комиссией Управления РСО - Алания по размещению заказов, по причине отсутствия гарантийного срока предлагаемых к поставке товаров.
Заявитель считает, что Единая комиссия Управления РСО - Алания по размещению заказов необоснованно отклонила его котировочную заявку.
В объяснительной по существу жалобы Управление РСО-Алания указало, что им была получена заявка государственного заказчика – Специального казенного учреждения РСО-Алания «Центр временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации» на размещение заказа на поставку бытовой техники, согласно спецификации.
23 апреля 2012 года на официальном сайте было размещено извещение, с приложением форм котировочной заявки, проекта контракта, спецификации, в которой были определены: наименование товара, количество, характеристики и предъявляемый Заказчиком гарантийный срок к качеству товара 1 год.
Для участия в запросе котировок было подано три заявки от участников размещения заказа: ПБОЮЛ Битарова И.П.,ООО «Промснаб» и ООО «К и М-2» .
Решением Единой комиссии Управления РСО - Алания по размещению заказов были отклонены котировочные заявки: ООО «Промснаб» и ООО «К и М-2», так как в поданных заявках не был указан гарантийный срок предлагаемой к поставке бытовой техники, тогда как Заказчиком предъявлялись требования к гарантийному сроку.
На основании изложенного, Управление РСО-Алания считает жалобу ООО «Промснаб» необоснованной.
Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа и пришла к следующим выводам:
Согласно Протоколу №1 рассмотрения и оценки котировочных заявок №0310200000312000296 на поставку бытовой техники от 05 мая 2012 года Единая комиссия Управления РСО-Алания по размещению заказов рассмотрела котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и приняла решение отклонить котировочные заявки ООО «Промснаб» и ООО «К и М-2» в связи с их несоответствием требованиям извещения о проведении запроса котировок, так как в них не указан гарантийный срок предлагаемых к поставке товаров.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В Извещении о проведении запроса котировок №0310200000312000296 на поставку бытовой техники, размещенном на официальном сайте 24 апреля 2012 года, в спецификации указано, что гарантийный срок, предъявляемый Заказчиком к качеству товара должен составлять 12 месяцев.
Однако, котировочная заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок №0310200000312000296, так как она не содержит предложения о гарантийном сроке предлагаемых к поставке товаров.
То есть, решение Единой комиссии Управления РСО-Алания по размещению заказов об отклонении котировочной заявки Заявителя является обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17, 57 и 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,
Решила:
1.Признать необоснованной жалобу ООО «Промснаб» на действия Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд уполномоченного органа – Управления РСО-Алания по размещению заказов для государственных нужд при проведении запроса котировок №0310200000312000296 на поставку бытовой техники.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и части 9 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов …» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Б.М.Джиоев
Члены Комиссии
А.С.Кудзиева
А.Д.Койбаев
Ж.Г.Сугарова
В.В.Джиоева