Решение от 16.03.2005 г № Б/Н
Об утверждении бюджета города Владикавказа на 2005 год
от 16 марта 2005 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ВЛАДИКАВКАЗА НА 2005 ГОД
Двадцать четвертая сессия Собрания представителей г. Владикавказа решает:
Статья 1.1.
Утвердить бюджет города Владикавказа на 2005 год по расходам в сумме 1940949 тыс. руб. и по доходам в сумме 1854445 тыс. руб с учетом средств, получаемых из республиканского бюджета по разделу "Безвозмездные перечисления", в сумме 979405 тыс. руб. (дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 814405 тыс. руб. и дотация на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и соц. культ. сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления - 165000 тыс. руб.).
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2005 год в сумме 86504 тыс. руб.
Администрации предоставляется право на внесение изменений в бюджет в части сокращения расходов за счет совершенствования ведомственной структуры, сети штатов, контингентов бюджетных учреждений и усиления режима экономии.
Статья 2.
Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) налогов, сборов и специальных налоговых режимов, подлежащих зачислению в местный бюджет - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и приложением N 1 к настоящему Решению;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений, установленными приложением N 1 к настоящему Решению;
3) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 3.1.
Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о федеральном бюджете на 2005 год, Законом о республиканском бюджете на 2005 год, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета города Владикавказа, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Решением.
Статья 4.1.
Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129 (1), 132, 134, пунктом 2 статьи 125 и статьей 135 (1) Налогового Кодекса Российской Федерации:
а) в федеральный бюджет - 50 процентов;
б) в местные бюджеты по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов.
2.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
а) в федеральный бюджет - 50 процентов;
б) в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов.
Статья 5.1.
Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации), распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
1) в республиканский бюджет - 50 процентов;
2) в местный бюджет - 50 процентов.
2.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местный бюджет.
3.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 6.1.
Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в федеральный бюджет;
2) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в республиканской собственности Республики Северная Осетия-Алания, - 100 процентов в республиканский бюджет;
3) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местный бюджет;
4) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
а) в федеральный бюджет - 15 процентов;
б) в республиканский бюджет - 35 процентов;
в) в местный бюджет - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации для земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 7.
Учесть в бюджете города Владикавказа на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
Статья 8.1.
Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на специальных счетах в кредитных организациях и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средства местного бюджета, в пределах остатков средств на их счетах.
2.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 9.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
Статья 10.
Установить, что в 2005 году отсрочка, рассрочка по налогам и другим обязательным платежам в части, зачисляемой в городской бюджет, могут быть предоставлены налогоплательщику только в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 11.
Установить, что дополнительные доходы городского бюджета на 2005 год, получаемые сверх сумм, установленных настоящим Решением, направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет, увеличение финансирования социально значимых программ.
Статья 12.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Владикавказа на 2005 год согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
Статья 13.
Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
Статья 14.
Установить, что Коллегия администрации местного самоуправления города Владикавказа вправе в ходе исполнения Решения "О бюджете города Владикавказа на 2005 год" вносить изменения в:
функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателем бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов;
экономическую структуру расходов городского бюджета в случае образования в ходе исполнения городского бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервных фондов;
функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств на счетах бюджетополучателей по состоянию на 1 января 2005 года, образовавшихся в связи с неполным использованием объемов финансирования;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 15.
Администрация местного самоуправления города не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и расходов на их содержание.
Статья 16.
Установить следующий перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 2005 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата, (денежное содержание) с учетом начислений на оплату труда, питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных материалов.
Статья 17.
Установить, что все закупки товаров, работ и услуг за счет средств городского бюджета на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда производятся прямыми получателями средств городского бюджета и бюджетными учреждениями на конкурсной основе, а соответствующие контракты (договоры) вступают в силу после регистрации в порядке, установленном Администрацией местного самоуправления города Владикавказа.
Статья 18.
Установить, что Администрация местного самоуправления города Владикавказа осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями средств городского бюджета, а также осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами городского бюджета главным распорядителем, распорядителями и получателями средств городского бюджета, кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса, взаимодействует с другими муниципальными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанных видов контроля и координирует их работу.
Статья 19.
Администрация местного самоуправления города Владикавказа вправе в 2005 году привлекать средства банков и иных юридических лиц на период временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета, с уплатой процентов за счет ассигнований на те статьи, расходов бюджета, на которые израсходованы полученные средства.
Статья 20.
Установить, что выдача Администрацией местного самоуправления гарантий и поручительства по обеспечению обязательств перед третьими лицами производится только с согласия Собрания Представителей города Владикавказа.
Администрация местного самоуправления города выступает поручителем по обязательствам перед третьими лицами в случаях обеспечения обязательств залогом имущества заемщика.
Администрация местного самоуправления города несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренные государственной гарантией обязательства Администрации местного самоуправления города Владикавказа перед третьим лицом ограничиваются уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Администрация местного самоуправления города Владикавказа организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей государственных гарантий Администрации местного самоуправления города Владикавказа, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.
Статья 21.
Администрация местного самоуправления города Владикавказа вправе вносить изменения в бюджет города Владикавказа на 2005 год в ходе его исполнения с учетом взаимных расчетов с республиканским бюджетом РСО-Алания.
Статья 22.
Утвердить перечень прямых получателей средств из городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 6.
Статья 23.
Установить в первые пять рабочих дней 2006 года дополнительный период для завершения операций по распределению поступлений за 2005 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета за 2005 год.
Статья 24.
Ввести в действие настоящее Решение со дня его подписания.
Председатель Собрания
представителей г. Владикавказа
К.Х.ПАГИЕВ