Постановление от 01.08.2012 г № 1341
Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ" и определении переходных положений", Уставом муниципального образования город Владикавказ администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы.
2.При формировании проекта бюджета города Владикавказа на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 гг. Финансовому управлению (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы.
3.Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать муниципальную целевую программу "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы в средствах массовой информации.
4.Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.
Глава администрации
С.ДЗАНТИЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ВЛАДИКАВКАЗА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы | |
| Основание для разработки программы | Закон РСО-Алания от 14 января 2003 г. N 4-РЗ "О молодежной политике в Республике Северная Осетия-Алания" | |
| Заказчик Программы | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации местного самоуправления г. Владикавказа | |
| Руководитель программы | Дзгоев Таймураз Асланбекович | |
| Разработчик проекта программы | Отдел молодежной политики Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа | |
| Цель программы | Создание условий для включения владикавказской молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития молодежи | |
| Основные задачи программы | 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан; развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи; развитие межрегионального молодежного сотрудничества; содействие развитию интеллектуального и творческого потенциала молодежи; содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи; формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи; вовлечение молодежи в общественно-политические, социальные, культурные направления развития г. Владикавказа | |
| Целевые показатели и индикаторы программы | Увеличение количества молодых людей участвующих в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни города с 7500 до 9500 человек | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 гг. | |
| Перечень подпрограмм программы | Программа состоит из двух подпрограмм, направленных на решение конкретных задач: 1 подпрограмма "Жизненный старт": выявление, поддержка и развитие духовно-нравственного, творческого, интеллектуального потенциала детей, подростков и молодежи; организация досуга подрастающего поколения; профилактика негативных явлений в подростковой среде; создание условий для реализации научно-технического, творческого и интеллектуального потенциала молодежи; 2 подпрограмма "Воспитание ответственных граждан": формирование гражданско-патриотической позиции у молодежи; содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи; повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни | |
| Участники (исполнители) основных мероприятий программы | Участниками программы являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, в некоторых случаях возрастные ограничения могут быть, как снижены, так и увеличены. | |
| Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.) | Всего 5385 | |
| В том числе: бюджет города Владикавказа | 5385 | |
| бюджет РСО-Алания | ||
| федеральный бюджет | ||
| иные источники | ||
| Ожидаемые результаты реализации Программы | повышение уровня гражданского и патриотического самосознания молодых граждан; обеспечение вторичной и сезонной занятости молодежи; повышение правовой культуры молодежи; развитие у молодежи чувства любви к родному городу, стране, повышение образовательного и воспитательного уровня молодого поколения, его нравственного, культурного и творческого потенциала; увеличение количества молодежи, активно участвующей в общественной жизни города; создание объективной информационной среды, повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи | |
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации, интеграции в мир взрослых. В кризисных условиях именно молодежь больше всего подвержена крушению идеалов, обострению нигилизма, апатии, т.к. система ценностей подвижна, мировоззрение не устоялось, что приводит к потере нравственного и духовного здоровья части представителей молодежной среды.
Муниципальная целевая программа "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы направлена на увеличение вклада молодого поколения в социально-экономическое, политическое и культурное развитие Владикавказа, максимальное использование инновационного потенциала молодых граждан в интересах общества и государства, обеспечение должного уровня конкурентоспособности молодежи города и республики.
В столице нашей республики - городе Владикавказе по данным федеральной службы государственной статистики по РСО-Алания по состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано 329872 человека, в том числе 153722 мужчины и 176150 женщин, из них численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - 93343 человека, в том числе 51157 мужчин и 42186 женщин, против зарегистрированных в 2009 году 330012 человек, в том числе 153942 мужчин и 176070 женщин, численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 95134 человека, в том числе 52184 мужчины и 42950 женщин. То есть за данный период численность жителей города сократилась всего на 140 человек, а численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 1791 человека. Количество браков за аналогичный период составило 2009 год - 3039, за 2010 год - 3018, в том числе разводов 1223 и 1122 соответственно.
В 2012 году бюджетом города Владикавказа на молодежную политику была предусмотрена сумма в размере 1 млн. 640 тыс. рублей, что составляет 17 рублей 56 копеек на одного молодого человека в год в возрасте от 14 до 30 лет, что естественно является недостаточным объемом финансирования для проведения полноценной работы с молодежью.
Целью Программы является создание условий для включения владикавказской молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития РСО-Алания. Настоящая Программа основывается на комплексном подходе к реализации молодежной политики, включает поиск новых механизмов решения молодежных проблем и опирается на опыт регионов России по работе с молодежью, накопленный государственными институтами и общественными объединениями.
В содержании Программы предлагается уйти от названий конкретных мероприятий, сохранив только указание на их направленность, что должно позволить с одной стороны сохранить преемственность в осуществлении дающих ощутимые плоды мер, а с другой - определить наиболее подготовленных во всех отношениях исполнителей. При этом конкурсный отбор исполнителей должен происходить с учетом мнения молодежи.
Большое значение для воплощения в жизнь всех мероприятий имеет увеличение ресурсной основы молодежной политики. Настоящая программа направлена не на простое расширение, а на оптимизацию распределения ресурсов, основывается на принципе самоорганизации молодежной среды.
Муниципальная молодежная политика г. Владикавказа определяется с учетом деятельности республиканских органов и органов местного самоуправления, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социальной адаптации и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных и детских общественных объединений и инициатив.
Формирование жизнеспособного подрастающего поколения становится одной из главных стратегических задач развития г. Владикавказа. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития общества. Очевидно, что укрепление позиций Владикавказа, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни владикавказцев возможно только при эффективном использовании потенциала молодежи. Необходимо на городском уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы.
Определенная часть молодежи обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы, инноваций и наиболее восприимчива к ним. И сегодня можно говорить о качественном улучшении деятельности и характеристик ряда молодых людей: рост самостоятельности в решении жизненно-важных проблем, ответственности за свою судьбу, повышение уровня патриотического настроя молодежи, мобильность, коммуникабельность, восприимчивость к новому, высокая адаптация к частым жизненным переменам.
Реализуемая в предыдущие годы муниципальная молодежная политика была во многом направлена на поддержание позитивных форм досуга, развитие организационной свободы общественных объединений, коррекцию отклоняющегося поведения. Разработан и реализуется ряд муниципальных целевых программ работы с молодежью и молодой семьей, в которых молодежь рассматривается не только, как объект попечения, а как активный субъект социальных взаимоотношений. Этот подход доказал свою перспективность.
Настоящая Программа разработана как документ, определяющий современные и будущие направления деятельности муниципалитета в решении важнейших задач, направленных на обеспечение устойчивого развития города и формирование условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения г. Владикавказа. Вклад молодежи в достижение социально-экономического развития г. Владикавказа будет осуществляться, прежде всего, через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города.
Задачи, поставленные городским сообществом при разработке плана социально-экономического развития города, потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых горожан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.
Данная Программа является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории города Владикавказа.
Предыдущие городские целевые программы "Молодежь Владикавказа" и "Владикавказская молодость" определили организационные основы молодежной политики на уровне муниципального образования, запустили первичные механизмы ее реализации.
В центре внимания современной государственной молодежной политики должна оказаться молодежь, как стратегический ресурс, главный носитель будущего, основной источник инноваций, важнейший фактор перемен. К возрасту сегодня надо относиться как к понятию не только демографическому, но рассматривать его также в сочетании с экономическими, социальными и политическими условиями развивающегося общества. Такой подход к молодежи, оценке ее роли и значения для настоящего и будущего г. Владикавказа, способен породить особую молодежную политику, работающую на управление процессами в многообразной молодежной среде, принятие адекватных решений на опережение негативных социальных событий, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, ускорение развития, взамен политики запоздалой реакции на уже развившиеся противоречия и проблемы.
Муниципальная целевая программа "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы предусматривает 2 подпрограммы:
1."Жизненный старт";
2."Воспитание ответственных граждан".
Подпрограмма 1. "Жизненный старт". В рамках реализации подпрограммы "жизненный старт" у молодежи появится возможность для всесторонней самореализации своих начал, через комплексный подход проводимых мероприятий духовно-нравственного, творческого, культурного, физического развития и потенциала молодежи. Данное направление учитывает современные подходы и необходимость внедрения инициатив, исходящих от молодежи, и ориентировано на:
духовно-нравственное воспитание, творческое и физическое развитие детей, подростков и молодежи;
создание условий для реализации научно-технического потенциала молодежи;
профилактику негативных явлений в подростковой среде;
создание условий для развития эстетического, художественного творчества детей и молодежи;
межрегиональное сотрудничество.
Подпрограмма 2. "Воспитание ответственных граждан" направлена на:
формирование активной гражданской и патриотической позиции у молодого поколения;
содействие благоприятному началу трудовой деятельности;
поддержку НКО.
Гражданское и патриотическое воспитание подрастающего поколения является одним из важнейших направлений в гражданском становлении общества, военно-патриотического воспитания молодежи. Сложившаяся система работы в области патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи требует дальнейшего развития. Большое значение приобретает поиск и разработка инновационных подходов к гражданско-патриотическому воспитанию, реализация которых способствовала бы созданию качественно новых методов в организации этой деятельности. На основе этого развитие системы патриотического воспитания молодежи будет осуществляться через проведение спортивных, военно-патриотических, историко-краеведческих, художественно-творческих мероприятий, круглых столов, конференций.
Основные цели подпрограммы "Воспитание ответственных граждан" состоит в осуществлении поддержки инициатив общественных объединений, некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования город Владикавказ; содействии формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Владикавказ.
В рамках реализации мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних и молодежи выработан механизм взаимодействия администрации города и ГУ Центр занятости молодежи по г. Владикавказу. Ежегодно заключаемые соглашения о сотрудничестве позволяют организовать трудовую занятость несовершеннолетних и временные работы молодежи, выявлять устойчивый интерес и потребность этой категории жителей города Владикавказа к общественным работам, а также дает возможность учащимся и студентам подработать или совмещать учебу с работой, не требующей специальных профессиональных навыков.
2.Основные цели и задачи
Основными целями Программы являются:
создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений;
воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения к другим народам, к родному городу;
содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан;
помощь молодым гражданам в решении социальных проблем;
профилактика негативных проявлений в молодежной среде.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1.Оказание поддержки молодым гражданам в сфере:
гражданского и патриотического воспитания;
сохранения национальных традиций;
образования и науки;
труда и трудоустройства;
организованного досуга и отдыха.
2.Оказание организационной, информационной и кадровой поддержки молодежным организациям.
3.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация поставленных в программе задач позволит:
повысить уровень гражданского и патриотического самосознания молодых граждан;
обеспечить вторичную и сезонную занятость молодежи;
развить у молодежи чувство любви к родному городу, стране, повысить нравственный, культурный и творческий потенциал молодого поколения;
увеличить количество молодежи, активно участвующей в общественной жизни города.
4.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Программа "Молодежь Владикавказа" на 2013 - 2015 годы является среднесрочной программой и состоит из трех этапов. Продолжительность каждого этапа составляет календарный год. Основное содержание этапов выполнения Программы представлено в перечне мероприятий с финансированием по годам.
Реализация мероприятий программы позволит решить целый ряд насущных социальных молодежных проблем, реально продвинуться в развитии текущих профилактических и воспитательных мер по сотрудничеству городских властей и общественных организаций с молодыми владикавказцами по различным вопросам жизнедеятельности города и участию в ней молодежи с ежегодным увеличением охвата молодежи по различным направлениям государственной молодежной политики.
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем поэтапного проведения запланированных мероприятий с ежегодным увеличением количества участников мероприятий и увеличения финансирования по годам.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 5385 тыс. руб.
8.Управление реализацией Программы и контроль за ее исполнением
Заказчик - КФКСМП администрации в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целевое и эффективное использование финансовых ресурсов и выполнение намеченных мероприятий.
КФКСМП ежеквартально осуществляет мониторинг исполнения Программы и ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчеты об исполнении мероприятий в Управление экономики администрации.
Контроль за реализацией программы осуществляет КФКСМП, АМС г. Владикавказа.
9.Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
укрепление у молодежи чувства любви к родному городу;
повышение образовательно-воспитательного уровня молодого поколения, его нравственного, культурного и творческого потенциала;
снижение уровня молодежной преступности;
увеличение количества молодежи, активно участвующей в общественной жизни города;
снижение общего уровня заболеваемости в молодежной среде;
снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи;
повышение качества досуга молодежи.
Председатель Комитета
Т.ДЗГОЕВ