Постановление от 17.08.2012 г № 282
О республиканской целевой программе экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013 — 2017 годы
В соответствии с Законами Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 года N 51-РЗ "Об охране окружающей среды", от 15 февраля 2000 года N 2-РЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2012 г. N 58 "О реализации Доклада-послания Главы Республики Северная Осетия-Алания об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2012 год" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2017 годы.
2.Комитету Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование Программы.
3.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществлять финансирование мероприятий Программы в объеме, предусмотренном республиканским бюджетом Республики Северная Осетия-Алания.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ обеспечить реализацию программных мероприятий.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Р.Т. Беликова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы экологического
благополучия Республики Северная Осетия-Алания
на 2013 - 2017 годы
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 года N 51-РЗ "Об охране окружающей среды в Республике Северная Осетия-Алания", Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2012 г. N 58 "О реализации Доклада-послания Главы Республики Северная Осетия Алания об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2012 год" |
| Государственный заказчик - координатор Программы | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов |
| Разработчики Программы | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов |
| Цель Программы | Оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
| Основные исполнители Программы | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов, АМС муниципальных районов республики, АМС городского округа г. Владикавказ, предприятия и организации, Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего: 13279,15 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 9356,0 млн. руб.; республиканский бюджет - 1438,15 млн. руб.; местные бюджеты и средства инвесторов - 2485,0 млн. руб. |
| Ожидаемые социально-экономические итоги реализации Программы | Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду; реабилитация отдельных экологически неблагополучных территорий; сохранение и воспроизводство биоресурсов; повышение эффективности контроля за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения; повышение уровня общественного экологического сознания |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе ее реализации |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Как показала практика, проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки.
Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.
Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:
снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;
сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;
благоустройство и сохранение зеленого фонда населенных пунктов республики;
рекультивация земель сельхозназначения;
реинвентаризация памятников природы;
развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения.
3.Основные направления реализации Программы
Проведение реабилитационных природоохранных мероприятий:
снижение уровня воздействия на водные объекты;
снижения уровня выбросов в атмосферу;
проведение работ по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон предприятий и населенных пунктов республики; организация еженедельного санитарного часа на предприятиях, в организациях и в населенных пунктах;
реинвентаризация памятников природы;
строительство центра репродукции редких видов животных с целью сохранения биологического разнообразия;
рекультивация земель сельхозназначения;
обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизация и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;
организация, координация и поддержка мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения; издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организация экологических лагерей.
4.Сроки выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2013 - 2017 годах.
5.Ожидаемые социально-экономические итоги реализации Программы
В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут проведены работы по рекультивации земель сельхозназначения, противоэрозионные мероприятия и мероприятия по уничтожению сорной растительности на площади свыше 4750 гектаров, мероприятия по сохранению зеленого фонда городов и других населенных пунктов. Ежегодно в республике будет высаживаться свыше 17 тыс. деревьев и более 130,0 тыс. штук кустарников и цветов. Будет ликвидировано более 650 стихийных свалок твердых бытовых отходов в населенных пунктах республики, благоустроено и озеленено свыше 1170 тыс. квадратных метров, обеспечено сохранение и воспроизводство редких видов животных, таких как переднеазиатский леопард, европейский лось (кавказский подвид), зубр, кавказский благородный олень и другие виды животных, занесенные в Красную книгу Республики Северная Осетия-Алания. Получит развитие система экологического мониторинга состояния окружающей среды за счет установки двух дополнительных автоматизированных постов наблюдения, что позволит осуществлять эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения. Повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования в республике.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий составляет 13279,15 млн. руб., в том числе:
в 2013 году - 2421,9 млн. руб.;
в 2014 году - 2837,9 млн. руб.;
в 2015 году - 2609,75 млн. руб.;
в 2016 году - 2704,45 млн. руб.;
в 2017 году - 2705,15 млн. руб.
Перечень мероприятий Программы и объемы ее финансирования указаны в приложении к Программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется из средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, местных бюджетов, средств инвесторов.
7.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов, Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", промышленные предприятия, научные организации и учебные заведения.
Разработку программных мероприятий осуществляет Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком - координатором на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.Эффективность Программы
В результате осуществления Программы к 2017 году предусматривается рост качественных показателей в обеспечении благоприятной экологической обстановки.
Качественными показателями являются:
снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, в т.ч.:
снижение уровня выбросов загрязняющих веществ на 80 - 180 тонн (на 2 - 5%), сбросов загрязненных сточных вод на 29 - 34 млн. куб. метров (на 30 - 35%), увеличение объемов утилизации отходов до 45% (до 180 тыс. тонн);
сохранение и воспроизводство редких видов животных;
повышение эффективности контроля за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, ежегодное увеличение охвата объемов контроля на 3 - 4%;
повышение уровня общественного экологического сознания и воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к природе, более широкое привлечение населения к решению проблем в области охраны окружающей среды.
9.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации Программы.
Приложения
2012-08-17 Приложение к Постановлению от 17 августа 2012 года № 282 Программа