Приложение к Постановлению от 18.10.2012 г № 1657 Порядок
Порядок рассмотрения обращений граждан и муниципальных служащих о фактах коррупционных правонарушений и несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения обращений граждан (юридических лиц) и муниципальных служащих (далее - заявитель) по вопросам коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими АМС г. Владикавказа и работниками подведомственных ей организаций, а также порядок регистрации таких обращений.
2.Прием устных обращений осуществляется секретарем Комиссии администрации местного самоуправления г. Владикавказа по противодействию коррупции (далее - секретарь Комиссии) по "телефону доверия" (тел. 25-45-42) согласно графику работы с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, кроме выходных и праздничных дней.
Секретарь Комиссии в пределах своей компетенции дает консультации и разъяснения по поставленным вопросам либо разъясняет заявителю, обратившемуся по "телефону доверия", о необходимости обратиться в другие структурные подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа или в соответствующие государственные органы, либо иные органы (в зависимости от поставленного вопроса).
Если для решения вопроса требуется дополнительное изучение, заявитель в письменном виде излагает свой вопрос. Письменное обращение далее рассматривается в установленном порядке.
3.Письменные обращения, поступают в специальные ящики "Для обращений граждан по вопросам коррупции", установленные в фойе здания АМС г. Владикавказа и зданиях подведомственных организаций изымаются соответственно секретарем Комиссии и ответственным специалистом или направляются по почтовому адресу: г. Владикавказ, пл. Штыба, 2, каб. N 116 "а" Отделу кадрового обеспечения (ОКО).
4.Обращения в форме электронного документа направляются на электронный почтовый ящик ams-anticorruption@rso-a.ru и передаются ответственным специалистом Отдела информатизации и защиты информации секретарю Комиссии.
5.В обращении указываются сведения, необходимые для его исполнения.
Письменные обращения граждан должны содержать:
наименование и адрес органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество (последние - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
контактный телефон;
изложение сути заявления или жалобы;
личная подпись гражданина;
дата.
В подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поступившем в администрацию местного самоуправления г. Владикавказа или должностному лицу в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает:
свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При поступлении обращения заявителя по электронной почте обращение распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним осуществляется аналогично письменному обращению.
Запрос юридического лица готовится на бланке организации (наименование организации, юридический адрес организации, контактный телефон и т.д.) и должен содержать:
наименование и адрес органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество (последние - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
изложение существа запроса;
фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя;
подпись руководителя организации или иного уполномоченного в установленном порядке лица.
оттиск печати организации;
дата.
6.Письменные обращения в течение трех дней с момента поступления в Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа регистрируются секретарем Комиссии в журнале учета обращений граждан (юридических лиц) и муниципальных служащих о фактах коррупции в АМС г. Владикавказа (приложение).
7.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, в течение семи дней со дня регистрации направляется секретарем Комиссии в соответствующие государственные органы, либо иные органы с уведомлением заявителя о переадресации.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение в течение семи дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение не рассматривается по существу, если от гражданина или организации поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
8.Поступившие обращения, отнесенные к компетенции администрации, рассматриваются на заседании Комиссии администрации местного самоуправления г. Владикавказа по противодействию коррупции (далее - Комиссия), о чем уведомляется заявитель за три дня до его проведения. Дату заседания назначает председатель Комиссии.
9.Комиссия путем открытого голосования принимает решение:
об отсутствии признаков ненадлежащего исполнения должностными лицами своих должностных обязанностей, изложенных в обращении;
о наличии признаков нарушения должностными лицами своих должностных обязанностей, изложенных в обращении;
определяет меру дисциплинарного воздействия на муниципального служащего или работника подведомственной организации.
10.Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
11.Копия протокола заседания Комиссии не позднее трех дней со дня заседания направляется на рассмотрение главе АМС г. Владикавказа.
12.Глава АМС г. Владикавказа принимает решение о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13.Ответ о принятых мерах в течение тридцати дней со дня поступления в АМС г. Владикавказа направляется заявителю секретарем Комиссии.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя, с указанием причин продления. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев.
14.Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан (юридических лиц) и муниципальных служащих (далее - заявитель) по вопросам коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими АМС г. Владикавказа и работниками подведомственных ей организаций осуществляется секретарем Комиссии.
15.Секретарь Комиссии проводит анализ поступивших обращений и докладывает о результатах председателю Комиссии.