Приложение к Указу от 21.11.2012 г № 331 Положение
Положение об Уполномоченном по правам предпринимателей при Главе Республики Северная Осетия-Алания
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам предпринимателей при Главе Республики Северная Осетия-Алания, его компетенцию, условия и порядок его деятельности.
2.Должность Уполномоченного по правам предпринимателей при Главе Республики Северная Осетия-Алания (далее - Уполномоченный) учреждается в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, их соблюдения и уважения органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и должностными лицами Республики Северная Осетия-Алания.
3.Уполномоченный осуществляет свою деятельность на общественных началах. Уполномоченный имеет удостоверение и бланк установленного образца.
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания.
4.В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением.
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания"
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2009 г. N 25 "О Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания"
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 ноября 2011 г. N 331 "Вопросы Управления Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства"
5.Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты и восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности.
6.Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности;
2) содействие восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности;
3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав предпринимателей;
4) содействие в совершенствовании законодательства о предпринимательской деятельности;
5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
6) разъяснение и пропаганда прав субъектов предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания;
7) содействие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, общественных и иных некоммерческих организаций в области реализации государственной политики в сфере предпринимательства и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности;
8) участие в региональном и международном сотрудничестве в области обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности.
II.Компетенция уполномоченного
7.Уполномоченный рассматривает обращения субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, (далее - заявители) по вопросам нарушения их прав решениями или действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.
8.Уполномоченный рассматривает жалобы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
10.При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления (присутствовать на заседаниях созданных ими коллегиальных органов);
2) запрашивать и в установленном порядке получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц органов государственной власти, запрашивать объяснения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами необходимые для рассмотрения жалобы проверки деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц;
5) обращаться к компетентным органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания с запросом о проведении экспертных исследований и подготовке заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
11.По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
12.Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по направленному в установленном порядке запросу Уполномоченного обязаны в течение пятнадцати дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.
13.При рассмотрении жалобы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органам местного самоуправления и должностным лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, обеспечивается возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
14.До вынесения окончательного решения информация, полученная при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежит.
15.О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный извещает заявителя.
16.Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органу местного самоуправления, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав.
17.По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе обратиться в соответствующие органы государственной власти с ходатайством о проведении служебного расследования, о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.
18.При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе следующие меры:
1) направить органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам свои замечания и предложения, относящиеся к обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности, совершенствованию административных процедур;
2) обратиться в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления с предложениями о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты;
3) обратиться к Главе Республики Северная Осетия-Алания с просьбой о принятии мер по устранению нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности.
19.Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, получивший заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязан в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
20.Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания с правом совещательного голоса в случаях рассмотрения вопросов реализации государственной политики в сфере предпринимательской деятельности.
21.Уполномоченный обязан представлять по окончании календарного года Главе Республики Северная Осетия-Алания отчет о своей деятельности, в котором должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности.