Приложение к Постановлению от 21.12.2012 г № 431 Информация
Информация об итогах детской оздоровительной кампании 2012 года
Организация и проведение детских оздоровительных кампаний, обеспечение полноценного, безопасного и доступного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков являются приоритетным направлением социальной политики республики, значимой мерой государственной поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Взаимодействие субъектов республиканской системы детского отдыха позволило организовать в ходе детской оздоровительной кампании 2012 года различные формы оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения и реабилитации, а также трудовой занятости для 57330 детей.
Оздоровительный отдых, санаторно-курортное лечение, реабилитация, трудовая занятость были организованы в 175 оздоровительных лагерях, в т.ч.: в 149 оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при школах, в 8 санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в Республике Северная Осетия-Алания, в Кабардино-Балкарии, районе Кавказских Минеральных Вод, в 8 республиканских загородных оздоровительных лагерях сезонного действия, в 5 оздоровительных лагерях на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, а также в 5 здравницах на побережье Черного и Азовского морей, а также в 12 трудовых бригадах, работавших во всех районах республики.
Органами местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ во взаимодействии с органами социальной защиты населения, образования, здравоохранения организована работа 149 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования для 33800 детей.
Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения реализовано значимое направление детской оздоровительной кампании - в 2012 году проведена работа по организации трудовой занятости и созданию рабочих мест для 6550 несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет.
Общий охват различными видами детского оздоровительного отдыха и трудовой занятости составил 80% от общего числа детей возрастной категории 7 - 15 лет.
Абсолютное большинство детских путевок в санаторно-оздоровительные учреждения всех типов - 97,8% - предоставлялось на бесплатной основе.
В 2012 году при проведении детской оздоровительной кампании продолжено осуществление адресного принципа - первоочередное внимание уделено организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства, численность которых составила 71% от общего числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.
Координацию работы по организации и проведению в республике детских оздоровительных кампаний осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в составе которой представители субъектов республиканской системы детского отдыха, заинтересованных структур, все, кто призван обеспечивать контроль за качественной организацией и проведением отдыха детей в республике.
Работа проводилась в рамках республиканской законодательно-правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов республиканской системы детского оздоровительного отдыха, включающей Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об основах отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания", Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 388 "Об итогах детской оздоровительной кампании 2011 года и задачах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Северная Осетия-Алания в 2012 году", республиканскую целевую программу "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2014 годы.
Как и в прежние годы, особое внимание в ходе организации и проведения детской оздоровительной кампании было уделено обеспечению комплексной безопасности детей - антитеррористической, противопожарной, санитарно-эпидемиологической. Основные меры комплексной безопасности включают круглосуточную охрану объектов детского отдыха, обеспечение стабильной стационарной и мобильной телефонной связью, рациями, системами оповещения, проверку технического состояния транспорта, осуществляющего доставку организованных групп детей к местам отдыха и обратно, направление школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних в загородные оздоровительные лагеря республики для работы в круглосуточном режиме, дежурство силами воспитателей, вожатых, медработников.
Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Комитетом дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, органами социальной защиты, здравоохранения, руководством загородных оздоровительных лагерей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению безопасности детей, охраны общественного порядка в период пребывания детей в загородных лагерях, при перевозках детей к местам отдыха и обратно.
Доставка детей в детские оздоровительные лагеря организуется на основе договоров с транспортными организациями, с обязательным осуществлением контроля технического состояния транспортных средств.
Все организованные группы детей, направляющиеся в оздоровительные лагеря, расположенные на территории республики и за ее пределами, обеспечиваются сопровождением экипажей Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Сотрудники Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания обеспечивают безопасность детей в течение всего периода их нахождения в оздоровительных учреждениях. Дополнительное внимание в течение всей кампании уделено ремонту автомобильных дорог к местам отдыха и оздоровления детей, расположенным в отдаленных горных районах республики.
В течение всего оздоровительного сезона осуществляется постоянный контроль деятельности детских оздоровительных лагерей специалистами инспекторской рабочей группы при Республиканской межведомственной комиссии (всего проведено 59 выездных инспекционных проверок оздоровительных учреждений).
Постоянный контроль за соблюдением всех мер безопасности, ответственность руководителей и работников оздоровительных учреждений, воспитательная работа с детьми позволили провести оздоровительную кампанию без нарушений, несчастных случаев.
В Законе Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в разделе "Социальная политика" предусмотрены ассигнования на финансирование детской оздоровительной кампании 2012 года в объеме 147380 тыс. рублей. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлена республике субсидия федерального бюджета в размере 69187 тыс. рублей на реализацию мероприятий по организации в 2012 году отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2012 году на организацию и проведение детской оздоровительной кампании Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предусмотрены и направлены средства в объеме 216567 тыс. рублей.
Наряду с этим для осуществления единовременной денежной выплаты на организацию оздоровительного отдыха 588 детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, проживающих в приемных семьях, из республиканского бюджета в 2012 году выделено 7638 тыс. рублей.
В целях сохранения и укрепления материально-технической базы действующих детских оздоровительных организаций и учреждений республики систематически осуществлялась инвентаризация их материально-технической базы, проведены работы по текущему ремонту учреждений детского отдыха, подготовке загородных сезонных лагерей к летнему сезону оздоровительной кампании.
Республиканской межведомственной комиссией, органами прокуратуры, органами по управлению государственным имуществом во взаимодействии с администрациями местного самоуправления районов республики, Объединением организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания продолжена реализация комплекса мер по предотвращению перепрофилирования детских стационарных санаторно-оздоровительных организаций всех организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
В полном объеме проведена работа по заключению государственных контрактов с санаторно-оздоровительными организациями - победителями открытых аукционов и конкурсов, а также по заключению государственных договоров на поставку продуктов питания детским оздоровительным организациям.
В 2012 году в республике продолжена практическая работа по оформлению страхования детей и подростков в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления, а также во время следования в оздоровительные лагеря.
В целях повышения уровня воспитательной и культурно-досуговой работы с детьми, обеспечения роста профессионального мастерства и улучшения системы подбора педагогических кадров для работы в детских лагерях, в рамках мероприятий республиканской целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2014 годы Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания при содействии Республиканского Дворца детского творчества и Республиканского института повышения квалификации работников образования с 30 мая по 1 июня т.г. на базе санатория "Тамиск" была организована работа выездного обучающего семинара для педагогических работников детских оздоровительных учреждений "Лето звонкое, здравствуй!".
В работе семинара приняли участие 110 начальников лагерей, педагогов-организаторов и воспитателей, направляемых на работу в детские загородные оздоровительные учреждения всех типов, что позволило обеспечить проведение воспитательной и оздоровительной работы, спортивных мероприятий, пропаганду здорового образа жизни в учреждениях отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы. К участию в семинаре были привлечены представители субъектов республиканской системы детского отдыха, специалисты в области педагогики, воспитательной работы, детской психологии, здравоохранения. В программу семинара были включены лекции, методические и практические занятия, "круглые столы", деловые игры, тренинги, показательные досуговые и праздничные мероприятия и др.
В ходе детской оздоровительной кампании 2012 года была продолжена реализация инновационных аспектов оздоровительной кампании: организация в высокогорных лагерях сезонного действия специализированного первого потока летнего периода кампании для воспитанников республиканских и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ олимпийского резерва, а также направление в оздоровительные лагеря в качестве поощрения организованных групп детей в составе лучших учебных классов образовательных учреждений г. Владикавказа и районов республики, одаренных детей-победителей олимпиад, конкурсов и фестивалей, участников детских творческих коллективов.
Органами социальной защиты населения и органами образования реализован проект проведения профильного лингвистического лагеря "Здравствуй, родной язык!", а также тематической лагерной смены для одаренных детей, нацеленной на раскрытие познавательного и творческого потенциала ребят.
В рамках оздоровительной кампании в сентябре т.г. организованы реабилитация, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для 410 детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем совместно с их родителями в здравнице на Черноморском побережье - санатории "Дюна" (пос. Витязево, Анапа).
Важное направление проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - организация в каникулярный период работы оздоровительных лагерей при республиканских социозащитных детских центрах: Республиканском детском реабилитационном центре "Тамиск", Республиканском центре социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце", Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов "Феникс", Алагирском территориальном центре социальной помощи семье и детям, Республиканском детском реабилитационно-оздоровительном центре "Горный воздух".
В летний период детской оздоровительной кампании 2012 года Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта совместно с органами социальной защиты населения, органами внутренних дел, иными заинтересованными органами организовано проведение 4 лагерных потоков военно-патриотического лагеря "Балц" для "трудных" подростков, состоящих на профилактическом учете, и молодежного краеведческо-туристического лагеря "Горец" для детей из малообеспеченных, неблагополучных семей. Охват участников составил 480 человек.
В военно-патриотическом лагере "Казачок Терека" Моздокского отдела Терского казачьего округа в период летних каникул отдохнуло 160 детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В период оздоровительной кампании 2012 года в оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных учреждениях различных типов были созданы благоприятные условия для всестороннего развития детей, в том числе организации содержательного досуга, проведения культурно-массовых мероприятий, работы по историко-краеведческому и патриотическому воспитанию, а также для обеспечения медицинского обслуживания, проведения под контролем медицинских работников физкультурных и закаливающих мероприятий. Реализовывались разнообразные воспитательные программы, направленные на развитие познавательных и творческих данных детей.
Во всех оздоровительных лагерях для детей был обеспечен разнообразный рацион полноценного, калорийного питания с учетом рекомендаций врачей-диетологов. Систематический контроль качества и нормативов питания проводился инспекторской рабочей группой по приему и контролю деятельности детских оздоровительных учреждений и подразделениями Управления Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания.