Приложение к Постановлению от 26.07.2013 г № 269 Порядок
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ республики северная осетия-алания I. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственные программы), а также осуществления контроля над ходом их реализации.
2.Государственной программой является комплекс взаимоувязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих достижение стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
3.Государственная программа включает в себя подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы (основные мероприятия) и ведомственные целевые программы.
Основные мероприятия включают отдельные мероприятия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
4.Государственная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации государственной программы.
5.Разработка государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенным Правительством Республики Северная Осетия-Алания в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительными власти Республики Северная Осетия-Алания - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).
Соисполнителями являются республиканские органы исполнительной власти, ответственные за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).
Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации.
Участниками государственной программы являются республиканские органы исполнительной власти и (или) территориальный и государственные внебюджетные фонды, иные юридические лица, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ), не являющиеся соисполнителями.
6.Государственная программа утверждается постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
II.Требования к структуре и содержанию государственной программы
7.Государственная программа имеет следующую структуру:
а) паспорт государственной программы в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящему Порядку;
б) характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
в) приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы.
Приоритеты государственной политики определяются в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, законах Республики Северная Осетия-Алания, решениях Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, иных документах, утвержденных Главой Республики Северная Осетия-Алания или Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Цели государственной программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы и отражать конечные результаты ее реализации.
Цель должна обладать следующими свойствами: специфичность, конкретность, измеримость, достижимость.
Формулировка цели должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы, быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания направлений, средств и методов достижения цели.
Задача государственной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, в рамках достижения цели (целей) реализации государственной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей или решение задач.
Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям: адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.
В число используемых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, в том числе, прогноз развития (изменения состояния) соответствующей сферы Республики Северная Осетия-Алания, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями государственными услугами (работами), их объемом и качеством.
Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения.
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей или решение задач государственной программы представляются в соответствии с таблицей 2 приложения 1 к настоящему Порядку.
Если показатель (индикатор) входит в состав данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующий пункт Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и указать субъект официального статистического учета, обеспечивающий выполнение работ по формированию официальной статистической информации по данному показателю (индикатору). Указанная информация представляется в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к настоящему Порядку.
Если показатель (индикатор) не входит в состав данных официальной статистики и требует включения в Федеральный план статистических работ, то в дополнительных материалах к государственной программе приводится его описание в соответствии с таблицей 3а приложения 1 к настоящему Порядку.
Предлагаемый показатель (индикатор) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесс, объект).
В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.
Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Описание показателя должно содержать характеристику разреза наблюдения (территориальный, ведомственный, по видам экономической деятельности (ОКВЭД).
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
Пояснения к показателю должны отражать методические рекомендации по сбору, обработке, интерпретации значений показателя. Пояснения к показателю включают текст методики сбора и обработки данных, а также ссылки на формы сбора и указания по их заполнению.
При необходимости приводятся дополнительные характеристики, необходимые для пояснения показателя.
Если в методике расчета показателя используются иные показатели (далее - базовые показатели), необходимо привести их описание.
Базовым считается показатель (индикатор), с которым непосредственно связан источник его определения. При этом общепринятые статистические показатели (ВВП, объем промышленного производства, численность населения и др.) рассматриваются в данном описании как базовые.
При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:
изменения состояния сферы реализации государственной программы, а также в сопряженных сферах при реализации государственной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);
выгод от реализации государственной программы.
На основе последовательности решения задач государственной программы определяются сроки и этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации государственной программы;
г) обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы приводится на основе обобщения соответствующих сведений по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям, и представляются в соответствии с таблицей 4 приложения 1 к настоящему Порядку;
д) обобщенная характеристика мер государственного регулирования.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы и сведения об основных мерах правового регулирования приводятся на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам государственной программы, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям государственной программы.
Под мерами государственного регулирования понимаются меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую), и представляются в соответствии с таблицами 5, 6 приложения 1 к настоящему Порядку;
е) прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы в случае оказания государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации государственной программы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам государственной программы, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям, в соответствии с таблицей 7 приложения 1 к настоящему Порядку;
ж) информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета.
Расходы на реализацию государственной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам государственной программы, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограмм и кодам бюджетной классификации расходов бюджетов.
Информация о расходах республиканского бюджета на реализацию государственной программы представляется по годам реализации государственной программы в соответствии с таблицей 8 приложения 1 к настоящему Порядку.
В случае привлечения средств федерального бюджета и (или) в случае участия в реализации государственной программы муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее - муниципальные образования) представляется соответствующая информация, включая данные о прогнозных расходах средств федерального и местных бюджетов.
В случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов представляется соответствующая информация, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представляется в соответствии с таблицей 9 приложения 1 к настоящему Порядку;
з) анализ рисков реализации государственной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников государственной программы и негативно влияющих на основные параметры государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации государственной программы.
Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы;
и) методика оценки эффективности реализации государственной программы.
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы (достижения целевых индикаторов), разрабатывается ответственным исполнителем с учетом специфики государственной программы и является приложением к государственной программе.
Методика оценки эффективности государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;
степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Типовая методика оценки эффективности государственной программы приводится в приложении 2 к настоящему Порядку;
к) приложения к текстовой части государственной программы в соответствии с таблицами 1 - 11 приложения 1 к настоящему Порядку;
л) подпрограммы государственной программы.
III.Разработка подпрограмм, включенных в государственную программу
8.Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.
9.Требования к структуре и содержанию подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию государственной программы.
10.В качестве обоснования включения в состав государственной программы подпрограммы может использоваться, в том числе, обоснование вклада подпрограммы в достижение целей государственной программы.
11.В случае если подпрограмма направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований, подпрограмма также содержит раздел об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы со следующей информацией:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований;
б) описание мер деятельности администраций муниципальных образований для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации аналогичных программ в муниципальных образованиях;
в) прогнозируемый объем расходов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ муниципальных образований с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.
12.Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы (таблица 2 приложения 1 к настоящему Порядку). Следует привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.
13.Для мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации государственной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов с оценкой их регулирующего воздействия.
14.В качестве финансового обеспечения основных мероприятий подпрограмм государственной программы могут быть предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания из республиканского бюджета на достижение целей, соответствующих государственной программе.
Механизм предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается государственной программой в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, определяющими приоритетные направления софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, объемы и методы распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований.
15.Если в качестве финансового обеспечения основных мероприятий подпрограмм государственной программы предусмотрены субсидии или субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Северная Осетия-Алания, и (или) подпрограммы государственных программ направлены на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований, то в подпрограмме государственной программы должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Если в реализации подпрограмм государственной программы участвуют государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные, иные организации и предполагается использование средств государственных внебюджетных фондов, то в государственной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы.
16.Характеристика основных мероприятий подпрограмм приводится на основе обобщения соответствующих сведений по отдельным мероприятиям, реализуемым органами исполнительной власти, ведомственных целевых программ, и программ, реализуемых муниципальными образованиями (при их участии в разработке и реализации подпрограммы), а также информации об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных, иных организаций и государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.
17.Масштаб основного мероприятия подпрограммы должен обеспечивать возможность осуществления контроля над ходом выполнения государственной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности.
18.Для включенных в государственную программу подпрограмм приводятся их перечень, паспорта и текстовые части.
19.Наряду с проектом государственной программы представляются материалы, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию, за исключением мероприятий утверждаемых ведомственных целевых программ.
20.Расходы республиканского бюджета на содержание органов управления главных распорядителей средств республиканского бюджета, распорядителей средств республиканского бюджета, получателей средств республиканского бюджета и территориального государственного внебюджетного фонда, участвующих в реализации подпрограмм государственной программы, и иные средства, направленные на реализацию подпрограмм государственной программы, могут отражаться в государственной программе в качестве отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации государственной программы.
При этом указанные расходы в целях обоснования аналитически распределяются по подпрограммам и, при наличии такой возможности, по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к настоящему Порядку.
21.В случае выделения бюджетных средств на реализацию основных мероприятий в соответствии с решениями Главы Республики Северная Осетия-Алания или Правительства Республики Северная Осетия-Алания вместе с проектом государственной программы представляются реквизиты указанных решений (номер и дата постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания, поручения Главы Республики Северная Осетия-Алания или Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания).
22.Объем субвенций из республиканского бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета территориальным и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания отдельным категориям граждан, обосновывается с использованием таблицы 11 приложения 1 к настоящему Порядку.
IV.Основание и этапы разработки государственной программы
23.Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ (далее - Перечень), утверждаемого Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
24.Перечень разрабатывается в соответствии с основными приоритетами и направлениями социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на основании предложений органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подлежит согласованию в Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Перечень содержит:
а) наименования государственных программ;
б) наименования ответственных исполнителей, соисполнителей;
в) основные направления реализации государственных программ.
25.Изменения в Перечень могут вноситься не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
26.Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенным в соответствии с Перечнем в качестве ответственного исполнителя государственной программы.
27.Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.
В Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания направляется проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями, на бумажном носителе и в электронном виде. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.
Участники государственной программы согласовывают проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий (мероприятий) и (или) ведомственных целевых программ.
28.Экспертиза проекта государственной программы проводится Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания по следующим направлениям:
а) соответствие целей и задач проекта государственной программы Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;
б) соответствие направлений реализации подпрограмм государственной программы заявленным в проекте государственной программы стратегическим целям и задачам;
в) наличие показателей и индикаторов, характеризующих эффективность реализации государственной программы;
г) соответствие показателей и индикаторов государственной программы целевым показателям, установленным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
д) соблюдение установленных настоящим Порядком требований к содержанию государственных программ;
е) наличие статистического и методического обеспечения для определения показателей и индикаторов;
ж) обоснования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и степень их влияния на комплексное развитие Республики Северная Осетия-Алания;
з) возможные риски недостижения поставленных целей.
Финансовую экспертизу, в том числе на предмет соответствия проектных объемов финансирования государственной программы предельным лимитам бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
29.Основные параметры утвержденной государственной программы подлежат отражению в прогнозах социально-экономического развития республики.
VI.Финансовое обеспечение реализации государственных программ
30.Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, а также привлекаемых средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников в установленном порядке.
31.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
32.Внесение изменений в государственные программы является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
33.Финансирование подпрограмм государственной программы осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для подпрограмм государственной программы.
34.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
VII.Подготовка годовых отчетов и докладов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы
35.Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется на согласование в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Годовой отчет содержит:
а) сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы в соответствии с таблицей 12 приложения 1 к настоящему Порядку, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;
б) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, с описанием основных результатов, характеристику их вклада в решение задач и достижение целей реализации государственной программы.
Описание результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм в отчетном году включает перечень выполненных и невыполненных мероприятий с указанием информации о выполнении или причин их невыполнения в установленные сроки и анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, последствий нереализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм. К описанию результатов прикладывается информация в соответствии с таблицей 13 приложения 1 к настоящему Порядку и годовые доклады о ходе выполнения республиканских целевых программ;
в) сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы ответственными исполнителями.
Вместе со сведениями об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы в разрезе ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном финансовом году, необходимо представить:
отчет об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета, а также информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственной программы в разрезе ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм в соответствии с таблицами 14, 15 приложения 1 к настоящему Порядку;
г) отчет о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями в рамках реализации государственной программы в соответствии с таблицей 16 приложения 1 к настоящему Порядку.
36.В случае отклонения от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.
37.Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в двухнедельный срок обеспечивают согласование годового отчета.
38.На основании согласованного годового отчета ответственный исполнитель государственной программы в месячный срок представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклад о ходе реализации государственной программы (далее - Доклад). Доклад формируется в целях обеспечения Правительства Республики Северная Осетия-Алания актуальной информацией о ходе реализации государственной программы и должен иметь следующую структуру:
а) результаты реализации государственной программы, достигнутые на дату представления Доклада, и ожидаемые итоги реализации государственной программы на конец года;
б) использование бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы по состоянию на дату представления Доклада;
в) предложения по дальнейшей реализации государственной программы.
39.Доклад подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.
VII.Управление и контроль Над ходом реализации государственной программы
40.Мероприятия государственной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными государственной программой.
41.Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень подпрограмм государственной программы, включая основные мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с соисполнителями план реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
42.Проект плана реализации на первый год ее реализации и плановый период представляется в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания вместе с проектом государственной программы в соответствии с таблицей 17 приложения 1 к настоящему Порядку.
План реализации государственной программы состоит из планов реализации подпрограмм государственной программы.
В план реализации подлежат включению все мероприятия подпрограмм. В целях обеспечения сопоставимости данных мероприятия плана реализации государственной программы подлежат группировке в основные мероприятия и ведомственные целевые программы, указанные в подпрограммах. Объем расходов на реализацию мероприятий должен соответствовать объемам расходов на реализацию соответствующих основных мероприятий.
Вместе с планом реализации должно представляться краткое обоснование необходимости каждого мероприятия для достижения ожидаемого результата соответствующего основного мероприятия государственной программы.
43.В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Северная Осетия-Алания, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет об этом Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
При изменении сроков и стоимости реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы), влияющих на реализацию основных параметров государственной программы (подпрограммы), требуется корректировка государственной программы (подпрограммы) в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
44.В целях контроля реализации государственных программ Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ (далее - мониторинг).
45.Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений в реализации государственной программы.
46.Мониторинг проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов и Докладов ответственного исполнителя, отчетов о ходе реализации ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности республиканских органов исполнительной власти, иных отчетов и докладов республиканских органов исполнительной власти, подготавливаемых по поручениям Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
По запросам Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы представляется дополнительная (уточненная) информация о ходе реализации государственной программы.
Форма и периодичность предоставления отчетности устанавливается Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
47.Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания представляет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания информацию, необходимую для проведения мониторинга в части финансового обеспечения государственных программ.
48.Результаты Мониторинга используются Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания при проведении оценки эффективности реализации государственных программ и подготовке предложений о сокращении или перераспределении между участниками государственной программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий государственной программы, так и государственной программы в целом.
49.Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки ее эффективности.
50.Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 1 мая года, следующего за отчетным, направляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.
51.Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сети Интернет.