Постановление от 25.08.2014 г № 2013
Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 27.12.2005 администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам.
2.Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Плиев А.Н.) опубликовать данное Постановление в газете "Владикавказ".
3.Контроль над исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
С.ДЗАНТИЕВ
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ВИДАМ ДОХОДОВ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням, штрафам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
1.2.Настоящий Порядок устанавливает условия признания и процедуру списания безнадежной к взысканию задолженности (далее - задолженность) перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ (далее - местный бюджет) по неналоговым видам доходов, получаемых в виде:
- арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Владикавказа;
- перечислений в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- начисленных пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказа.
1.3.Под задолженностью понимается сумма начисленных и неуплаченных в установленные сроки арендной платы либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, платежей по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями, а также пеней и штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказа.
2.Основания признания безнадежной к взысканию и списания задолженности
2.1.Основаниями признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым видам доходов, пеням, штрафам в части поступлений в местный бюджет являются:
2.1.1.Ликвидация юридического лица (государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.2.Вступление в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом) в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
2.1.3.Смерть гражданина (в том числе предпринимателя), являющегося арендатором-должником, а также вынесение судебными органами решения о признании безвестно отсутствующим, объявление умершим гражданина, являющегося должником, признание гражданина несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством.
Положения настоящего пункта применяются для списания задолженности, за исключением случаев перехода обязательств, в том числе в порядке наследования, третьим лицам.
2.1.4.Окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пп. 3, 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
2.1.5.Принятие судом акта, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (истечение срока исковой давности). Данное основание не принимается в случае нарушения структурным подразделением АМС г. Владикавказа порядка передачи материалов в МБУ "ВПЦ" для обращения в суд, установленного распоряжением АМС г. Владикавказа.
2.2.Администратор неналоговых доходов местного бюджета - Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа, на которого возложена обязанность по учету платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказ (далее - администратор доходов), выявляет по каждому пользователю безнадежную к взысканию задолженность по основаниям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.3.Администратор доходов формирует пакет документов по каждому выявленному случаю безнадежной к взысканию задолженности и направляет его на рассмотрение Комиссии по контролю за поступлением неналоговых доходов от арендной платы за земельные участки, от сдачи в аренду имущества, доходов от реализации имущества и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в бюджет муниципального образования г. Владикавказ (далее - комиссия).
3.Полномочия комиссии
3.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается комиссией. Решение комиссии оформляется протоколом, направляется на согласование главе АМС г. Владикавказа и утверждается постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа.
3.2.Персональный состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением АМС г. Владикавказа.
3.3.Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и секретаря.
3.4.Комиссия вправе:
3.4.1.Запрашивать необходимые для списания задолженности документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений, граждан.
3.4.2.В случае отсутствия оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания, рекомендовать главе АМС г. Владикавказа принять решение об отказе в списании задолженности.
3.4.3.Предложить администратору доходов представить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности.
3.5.Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности является наличие следующих документов:
3.5.1.При ликвидации юридического лица (государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- копии решения суда о признании несостоятельным (банкротом);
- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- копии свидетельства о внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;
- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков.
3.5.2.При вступлении в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом) в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:
- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- копии свидетельства о внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;
- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков.
3.5.3.При смерти гражданина (в том числе предпринимателя), являющегося арендатором-должником, а также вынесении судебными органами решения о признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим гражданина, являющегося должником, признании гражданина несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством:
- копии свидетельства о смерти гражданина или копии судебного решения об объявлении гражданина умершим, о признании безвестно отсутствующим;
- копии свидетельства о праве на наследство;
- копии документов, удостоверяющих личность граждан, принимающих наследство;
- справки о стоимости имущества или его части, перешедших по наследованию;
- копии документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим гражданина задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или документов, подтверждающих невозможность взыскания указанной задолженности с наследника;
- копии решения суда о признании несостоятельным (банкротом);
- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;
- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков.
3.5.4.При окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пп. 3, 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":
- копии постановления подразделения судебных приставов об окончании исполнительного производства;
- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности.
3.5.5.При принятии судом акта, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (истечение срока исковой давности):
- копии решения (определения) суда;
- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;
- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков.
3.6.При наступлении случая (основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности), предусмотренного подпунктом 3.5.5 настоящего Порядка, Комиссия обязана:
3.6.1.Назначить проведение служебной проверки с указанием ответственных должностных лиц АМС г. Владикавказа и сроков ее проведения;
3.6.2.Установить причины пропуска срока исковой давности и лиц, виновных в пропуске срока.
3.6.3.Получить объяснения от должностных лиц, ответственных за пропуск срока исковой давности.
3.6.4.По результатам служебной проверки вынести и направить главе АМС г. Владикавказа заключение с предложениями о применении мер дисциплинарного, материального и иного характера к должностным лицам АМС г. Владикавказа, виновным в пропуске срока исковой давности.
3.7.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии либо председательствующего считается решающим.
3.8.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
3.9.При отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника в установленном законодательством порядке.
4.Порядок списания безнадежной к взысканию задолженности
4.1.Постановление АМС г. Владикавказа о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании является основанием для УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа для списания задолженности.
4.2.Администратор доходов в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления АМС г. Владикавказа о списании задолженности издает приказ о внесении соответствующих изменений в данные учета и контроля за поступлением неналоговых видов доходов и вносит запись в карточку лицевого счета юридического или физического лица о списании задолженности или исключении пользователя из списка должников.
4.3.Администратор доходов ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет информацию о списании задолженности, признанной безнадежной к взысканию, в Финансовое управление АМС г. Владикавказа.
4.4.Хранение документации по списанию задолженности осуществляется УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в соответствии с действующим законодательством.