Постановление от 05.09.2014 г № 301
О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить:
Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" (далее - Перечень);
Порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, сводного реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" и оснований их включения в списки таких граждан (далее - Порядок).
2.Определить Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным органом по ведению сводного по Республике Северная Осетия-Алания реестра граждан, включенных в списки граждан (далее - сводный реестр граждан) на основании сведений списков граждан, полученных от органов местного самоуправления, а также сведений списков одобренных заявок на получение ипотечных кредитов, полученных от ипотечных кредиторов.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, при принятии муниципальных нормативных правовых актов о порядке установления категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списка таких граждан и сводного реестра таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Базрова В.С.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1.Право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Северная Осетия-Алания имеют граждане, постоянно проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающую максимального размера, установленного 5 настоящего Постановления, в случае, если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного пунктом 5 настоящего Перечня;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
4) имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".
2.Для целей приобретения гражданами жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, предоставленных для реализации программы Фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), применяются требования Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".
3.Право на приобретение жилья экономического класса предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Перечня, если размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, определенный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Перечня, составляет не более 18 кв. метров (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина) (далее - максимальный размер обеспеченности общей площадью жилых помещений).
4.Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в пункте 5 настоящего перечня, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
5.Право на приобретение жилья экономического класса предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Перечня, в случае, если доходы гражданина и совместно проживающих с гражданином членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, определены в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Перечня.
6.Доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи, указанный в пункте 5 настоящего Перечня, определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 марта 2007 г. N 72 "Об утверждении Положения о порядке признания семей или одиноко проживающих граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма в Республике Северная Осетия-Алания".
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, СВОДНОГО РЕЕСТРА ТАКИХ ГРАЖДАН
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
И ОСНОВАНИЙ ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСКИ ТАКИХ ГРАЖДАН
I.Проверка органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и формирования списков таких граждан
1.В целях осуществления права граждан на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Северная Осетия-Алания органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов на территории Республики Северная Осетия-Алания или органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены земельные участки, отобранные для реализации программы, проводят проверку соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и формируют списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы (далее - список граждан).
2.Гражданин, включенный в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках программы на территории Республики Северная Осетия-Алания.
3.Правительство Республики Северная Осетия-Алания после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня таких земельных участков, а также устанавливает срок начала формирования таких списков.
4.На официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания и официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет", а также в официальных средствах массовой информации публикуется следующая информация:
1) условия реализации программы на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) требования к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
3) об отобранных для реализации программы земельных участках, застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:
а) планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;
б) максимальная цена жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;
4) время и сроки принятия заявлений граждан о включении в список граждан (далее - заявление);
5) перечень необходимых документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления, в том числе форма заявления;
6) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы (далее - ипотечные кредиторы).
5.Для участия в программе граждане подают в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;
2) документы по перечню, приведенному в приложении 2 к настоящему Порядку.
6.От имени граждан документы, предусмотренные в пункте 5 настоящего порядка, могут быть поданы одним из членов их семьи, совместно проживающих с таким гражданином, либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий иным уполномоченным лицом.
7.Гражданин имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления.
8.Граждане вправе не предоставлять документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, если они находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
9.Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
10.Орган местного самоуправления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений, а также проверку граждан-заявителей на соответствие установленным настоящим постановлением категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
11.По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
12.В случае соответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, орган местного самоуправления принимает решение о включении такого гражданина в список граждан.
13.Основаниями для принятия решения о несоответствии заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, являются:
1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
2) представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
3) несоответствие гражданина категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
4) принятие решения о включении такого гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.
14.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан или о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, направляет такому гражданину по адресу места жительства ФГУП "Почта России" или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
15.Выписка из решения органа местного самоуправления о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в предоставленных документах и о возможности их устранения.
16.Гражданин-заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение о несоответствии категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, вправе повторно подать заявление после устранения оснований, указанных в таком решении.
17.В случае принятия органом местного самоуправления решения о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, гражданин имеет право обжаловать решение в уполномоченном органе исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания - Министерстве строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) в течение одного месяца со дня получения заявителем выписки из такого решения. Заявитель подает в Министерство заявление об обжаловании указанного решения. Министерство запрашивает необходимые документы у органа местного самоуправления, принявшего решение. Министерство по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня получения заявления об обжаловании принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы. В случае принятия Министерством решения о соответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, орган местного самоуправления, которым было принято решение о несоответствии заявителя категориям граждан, должен принять решение о включении такого гражданина в список граждан, исходя из времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о несоответствии гражданина-заявителя таким категориям граждан.
18.Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов.
19.Список граждан формируется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, и должен содержать следующие сведения:
1) присвоенный гражданину порядковый номер списка граждан;
2) фамилия, имя, отчество гражданина;
3) дата рождения гражданина;
4) паспортные данные гражданина, в том числе место постоянного проживания;
5) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая: число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и место постоянного проживания;
6) категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;
7) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;
8) проект жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилье экономического класса, в случае, если гражданином принято такое предварительное решение.
20.Присваиваемые гражданам порядковые номера в списке граждан имеют следующие идентификационные коды: СНИЛС, код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов.
21.Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 22 настоящего порядка.
22.Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:
1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках программы жилье экономического класса;
2) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан, в том числе в случае, указанном в пункте 35 настоящего порядка;
3) смерть гражданина, включенного в список граждан или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;
4) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;
5) решение Министерства в случае, указанном в пункте 35 настоящего порядка.
23.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места жительства Почтой России или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия данного решения.
24.Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Республики Северная Осетия-Алания, и включения в сводный по Республике Северная Осетия-Алания реестр граждан, включенных в списки граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты.
25.Орган местного самоуправления ежемесячно направляет список граждан в Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания реестра граждан, включенных в списки граждан, с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в такой список.
26.После получения от органа местного самоуправления выписки из решения о включении гражданина в список граждан и при необходимости получения таким гражданином ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства в котором является жилье экономического класса (далее - ипотечный кредит), гражданин вправе обратиться в банк или к предоставляющему ипотечные займы юридическому лицу (далее - ипотечный кредитор) с целью подтверждения возможности предоставления такому гражданину ипотечного кредита, предъявив такую выписку.
27.По итогам рассмотрения заявок граждан ипотечный кредитор формирует список одобренных заявок на получение ипотечных кредитов, включая данные о максимальном размере ипотечного кредита, одобренного к выдаче гражданам, сроке действия такого решения, и ежемесячно направляет такой список лицу, уполномоченному на ведение сводного по Республике Северная Осетия-Алания реестра граждан, включенных в списки, с указанием органа местного самоуправления, принявшего решение о включении такого гражданина в список граждан, и присвоенного гражданину порядкового номера в таком списке в соответствии с выпиской из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан.
II.Ведение сводного по республике Северная осетия-алания реестра граждан, включенных в списки граждан, и предоставление застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в данном реестре
28.Сводный по Республике Северная Осетия-Алания реестр граждан, включенных в списки граждан (далее - сводный реестр граждан) ведет Министерство на основании сведений списков граждан, полученных от органов местного самоуправления, а также сведений списков одобренных заявок на получение ипотечных кредитов, полученных от ипотечных кредиторов.
29.Министерство ведет сводный реестр граждан по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку, с указанием сведений, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, а также следующих сведений:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о включении гражданина в список граждан;
2) наличие подтверждения ипотечного кредитора о возможности предоставления гражданину ипотечного кредита или отказ ипотечного кредитора в предоставлении гражданину такого кредита (для граждан, имеющих потребность в предоставлении такого кредита);
3) полученные от застройщиков сведения о заключении с гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства в котором является жилье экономического класса, договора купли-продажи жилья экономического класса и о государственной регистрации права собственности гражданина на такое жилье.
30.Министерство ежемесячно, до конца последнего рабочего дня отчетного месяца, обновляет сводный реестр граждан на основании полученных от органов местного самоуправления списков граждан и полученных от ипотечных кредиторов списков одобренных заявок на получение ипотечных кредитов.
31.После получения от застройщика, реализующего проект жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы, информации о получении разрешения на строительство направляет сведения сводного реестра граждан такому застройщику не позднее 3 месяцев после получения застройщиком разрешения на строительство.
32.Сводный реестр граждан до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется Министерством органам местного самоуправления, на территориях которых реализуются проекты жилищного строительства в рамках программы.
33.Застройщик, реализующий проект жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы, ежеквартально направляет уполномоченному лицу информацию о количестве жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых заключены договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов или договоры купли-продажи с указанием граждан, включенных в сводный реестр граждан и с которыми заключены такие договоры о государственной регистрации права собственности таких граждан на жилье экономического класса, а также информацию о заключенных в отношении жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов.
34.В случае выявления факта включения гражданина в 2 и более списков граждан при ведении сводного реестра граждан лицо, уполномоченное на ведение такого реестра, не позднее 10 рабочих дней со дня выявления такого факта направляет сведения о таком факте гражданину и органам местного самоуправления, принявшим решение о включении гражданина в списки граждан. Указанный гражданин в месячный срок со дня получения таких сведений от лица, уполномоченного на ведение указанного реестра, обязан подать заявления об исключении его из списков граждан во все органы местного самоуправления, за исключением одного по выбору гражданина. В случае, если по истечении 3 месяцев со дня выявления указанного факта лицо, уполномоченное на ведение сводного реестра граждан, не получит от органов местного самоуправления сведения об исключении гражданина из всех списков граждан, за исключением одного, такое решение принимается Министерством.
III.Информационное обеспечение приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан
35.В целях информационного обеспечения приобретения гражданами жилья экономического класса застройщики, реализующие проекты жилищного строительства в рамках программы на территории Республики Северная Осетия-Алания, предоставляют в органы местного самоуправления и уполномоченному лицу следующую информацию и документы:
1) информацию о готовности застройщика заключить договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса (далее - договор участия в долевом строительстве жилья экономического класса), с гражданами, включенными в списки граждан;
2) информации о вводе в эксплуатацию объектов жилищного строительства и о готовности застройщика заключить договоры купли-продажи жилья экономического класса с гражданами, включенными в списки граждан;
3) информации о дате завершения заключения договоров купли-продажи жилья экономического класса, которая не может быть ранее чем по истечении 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;
4) проектов договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, а также сведения о жилых помещениях, объектах долевого строительства, являющихся предметом таких договоров, в том числе общей площади, количестве комнат, этажей, на котором они расположены, а также о цене таких договоров;
5) информации об общем количестве жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых застройщик готов заключить такие договоры участия в долевом строительстве жилья экономического класса, договоры купли-продажи жилья экономического класса, и о количестве заключенных застройщиком договоров купли-продажи жилья экономического класса, договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса, а также государственных (муниципальных) контрактов о приобретении жилья экономического класса.
36.Размещение указанных в пункте 36 настоящего порядка информации и документов осуществляется органами местного самоуправления на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" без взимания платы в течение 3 рабочих дней со дня представления такой информации и таких документов застройщиком.