Приложение к Постановлению от 11.09.2015 г № 214

Изменения в постановление Правительства республики Северная осетия-алания от 15 ноября 2013 года № 412 "О государственной программе республики Северная осетия-алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в республике Северная осетия-алания" на 2014 - 2016 годы"
1.В Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденной Постановлением:
1) в паспорте Государственной программы:
в позиции "Объем и источники финансирования Программы":
цифры "1541362,10" заменить цифрами "634026,659";
цифры "1364877,60" заменить цифрами "470542,159";
цифры "976305,50" заменить цифрами "81970,059";
цифры "176484,50" заменить цифрами "163484,50";
цифры "151884,50" заменить цифрами "138884,50";
цифры "59384,50" заменить цифрами "46384,50";
2) в разделе "Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной программы":
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
3) в разделе "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы":
цифры "1541362,10" заменить цифрами "634026,659";
цифры "1364877,60" заменить цифрами "470542,159";
цифры "976305,50" заменить цифрами "81970,059";
цифры "176484,50" заменить цифрами "163484,50";
цифры "151884,50" заменить цифрами "138884,50";
цифры "59384,50" заменить цифрами "46384,50";
4) раздел "Методика оценки эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы
Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития республики.
Методика оценки эффективности реализации Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Государственной программы в целом;
2) степени исполнения запланированного уровня расходов;
3) степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы и (или) основных мероприятий Государственной программы (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка степени достижения цели и решения задач Государственной программы рассчитывается по формуле:

где:
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период;
к - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.
В случае когда уменьшение значения показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, y яяя. &яяяяАяяя│яяяаЖ&MathTypePъ-ZѓаZ5аёыЂюђMT Extra ЂсX±уwa±уw @хwЉf8-2 ЂzKyыЂюђSymbol‹ ЊсX±уwa±уw @хwЉf8-р2 Ђ‘ +y2 Ђµ+yы яђTimes New RomanX±уwa±уw @хwЉf8-р2 аў 2y2 аэ2y2 аЧ1y2 а\1yыЂюђМTimes New RomanX±уwa±уw @хwЉf8-р2 ЂOФy2 ЂВПy2 ЂќФy2 Ђ:Пy & яяяяыјМ"System8Љf8 !Љґу-р )).
В случае когда при расчете Ф / П (П / Ф) < 0, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 0. В случае когда при расчете Ф / П (П / Ф) > 1, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 1. Таким образом, если хотя бы один показатель (индикатор) не выполнен, то ДИ < 1, если все показатели (индикаторы) выполнены на 100,0 процентов и более, то ДИ = 1.
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
БЛ = О / Л,
где:
БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета;
О - фактическое освоение средств республиканского бюджета по государственной программе в отчетном периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в отчетном периоде.
В случае когда БЛ < 1 за счет экономии бюджетных средств при условии выполнения всех мероприятий и индикаторов (показателей), то считается, что БЛ = 1.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Государственной программы (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Государственной программы (далее - мероприятия Государственной программы).
Оценка степени своевременности реализации мероприятий Государственной программы рассчитывается по формуле:

где:
- показатель своевременности реализации мероприятий Государственной программы;
- количество мероприятий Государственной программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;
- количество мероприятий Государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
М - количество мероприятий Государственной программы.
В расчет принимаются:
мероприятия Государственной программы, реализуемые в текущем году, то есть плановые сроки начала и окончания их реализации соответствуют текущему году, за который проводится оценка эффективности реализации Государственной программы;
переходящие мероприятия Государственной программы, если:
в Государственной программе на весь период ее реализации предусмотрены мероприятия организационно-методического характера без финансирования (например, ежегодное проведение совещаний, конференций, заключение соглашений, организация работы комиссий), выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей (соисполнителей), запланированных на текущий год;
в Государственной программе на весь период ее реализации предусмотрено финансирование мероприятий (например, ежегодное проведение текущих, капитальных ремонтов, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, ежегодное предоставление субсидий и других видов государственной поддержки), выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей, соисполнителей, участников.
Расчет оценки эффективности реализации Государственной программы осуществляется по формуле:

где:
- показатель оценки эффективности реализации Государственной программы;
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы;
БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета;
- показатель своевременности реализации мероприятий Государственной программы.
Государственная программа считается:
эффективной при
недостаточно эффективной при W яяя. &яяяяАяяя│яяя` Ж&MathTypePыЂюђTimes New RomanX±уwa±уw @хwqfЮ- 2 Ђ0,8;ыЂюђМTimes New RomanX±уwa±уw @хwqfЮ-р2 Ђ О,ыЂюђTimes New RomanX±уwa±уw @хwqfЮ-р 2 Ђ40,6;ы яђМTimes New RomanX±уwa±уw @хwqfЮ-р2 аСи,ыЂюђSymbolу gсX±уwa±уw @хwqfЮ-р2 ЂЭЈ,2 ЂnЈ, & яяяяыјМ"SystemЮqfЮ !Љґу-р
неэффективной при * яяя. &яяяяАяяя│яяяАЖ&MathTypePыЂюђTimes New RomanX±уwa±уw @хw/f- 2 Ђ],6.e2 ЂЈ06ыЂюђМTimes New RomanX±уwa±уw @хw/f-р2 Ђ4О6ы яђМTimes New RomanX±уwa±уw @хw/f-р2 аeи6ыЂюђSymbol# ЮсX±уwa±уw @хw/f-р2 Ђq<6 & яяяяыјМ"System/f !Љґу-р ".

2.В подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма 1):
1) в паспорте подпрограммы 1:
в позиции "Структура подпрограммы: основные мероприятия" абзац четвертый признать утратившим силу;
в позиции "Объем и источники финансирования подпрограммы":
цифры "1516762,10" заменить цифрами "609426,659";
цифры "1364877,60" заменить цифрами "470542,159";
цифры "976305,50" заменить цифрами "81970,059";
цифры "151884,50" заменить цифрами "138884,50";
цифры "59384,50" заменить цифрами "46384,50";
2) в разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы":
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце пятнадцатом слова "определены в приложениях 1, 2 и 3" заменить словами "определены в приложениях 1, 2, 3 и 4";
3) абзац десятый раздела 4 "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" признать утратившим силу;
4) в разделе 5 "Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы":
цифры "1516762,10" заменить цифрами "609426,659";
цифры "1364877,60" заменить цифрами "470542,159";
цифры "976305,50" заменить цифрами "81970,059";
цифры "151884,50" заменить цифрами "138884,50";
цифры "59384,50" заменить цифрами "46384,50";
5) в приложении 1 "Порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам":
пункт 1.2 дополнить словами "(работ, услуг)";
пункт 1.3 дополнить словами "(работ, услуг)";
в пункте 1.4 слова "двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "трех четвертых ключевой ставки Банка России и не более 70%%";
раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.";

в пункте 2.2:
в подпункте 2 слова "на момент подачи заявки" исключить;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) признание субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурсного отбора;";

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия.";

в пункте 3.1:
в подпункте 1 слово "приложению" заменить словами "приложению 1";
в подпункте 4 слова "не раньше месяца со дня подачи документов" заменить словами "не ранее чем за две недели до момента подачи документов";
в подпункте 5 после слов "бизнес-проект" дополнить словами "согласно приложению 2 к настоящему Порядку";
в подпункте 6 слова "по состоянию" заменить словом "полученную";
подпункт 8 дополнить словами "по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную субъектом малого и среднего предпринимательства;";
в подпункте 9:
слово "копия" заменить словом "копию";
слова "2,0 млн. рублей" заменить словами "1,5 млн. рублей";
в подпункте 12 слово "обеспечивающие" заменить словом "обеспечивающих";
после подпункта 13 дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) копию информационного письма банка, содержащего информацию о сумме уплаченных процентов по кредитному договору на последнюю отчетную дату;
15) документ, подтверждающий принятие на себя субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по созданию в течение 3 месяцев с момента получения субсидии не менее 1 дополнительного рабочего места на каждые 2 млн. руб. полученной субсидии и сохранению общего количества рабочих мест, включая вновь созданные после получения субсидии, в течение не менее 18 месяцев с момента получения субсидии.";

в абзаце шестнадцатом слова "указанных в подпунктах 3, 4, 6" заменить словами "указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6";
дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае непредставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6 настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы по указанным сведениям.";

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. В течение 30 рабочих дней с момента получения Уполномоченным органом заявки субъекта малого и среднего предпринимательства, а в случае направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 30 рабочих дней с момента получения всех запрашиваемых сведений, Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:
1) размер собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства, направленных на реализацию проекта (СС);
2) размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за предшествующий календарный год (РОФ);
3) плановый размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (РОП);
4) численность работающих на конец прошлого календарного года (ЧРФ);
5) количество планируемых к созданию в ходе реализации проекта дополнительных рабочих мест (ЧРП);
6) объем выручки за предшествующий календарный год (ОВФ);
7) плановый объем выручки по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (ОВП).
Конкурсные материалы участников оцениваются по 10-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали наибольшее количество баллов и могут быть удовлетворены за счет лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых отсутствуют необходимые документы и (или) выявлены недостоверные данные, и (или) документы не соответствуют требованиям законодательства, Комиссией не оцениваются.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления заявителю запрашиваемой суммы субсидии в полном объеме, субсидия предоставляется с согласия заявителя в пределах остатка бюджетных ассигнований. В случае отказа заявителя от получения субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований, субсидия предоставляется в порядке очередности следующему заявителю (с его согласия) также в пределах остатка бюджетных ассигнований.
При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссией также не оцениваются. При оценке заявок Комиссия имеет право пригласить на заседание субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуального предпринимателя или руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.";

в пункте 3.5:
в абзаце первом слова "Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются следующие:" заменить словами "Основания для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства:";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;";

пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания итогового протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия в течение пяти дней со дня подписания соответствующего протокола уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу.
Субсидия перечисляется получателю в течение тридцати рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства.
В течение первого года и ежегодно в течение второго и третьего года (в случае если получатель субсидии продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность) со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные получателем субсидии, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение первого года представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.";

приложение к Порядку субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам изложить в следующей редакции: