Приложение к Распоряжению от 13.09.2016 г № 264-Р Доклад
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Г. Владикавказ и муниципальных районов республики северная осетия-алания по итогам 2015 года
Республика Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.
Республика Северная Осетия-Алания расположена на Северном Кавказе и занимает часть Центрального Предкавказья и северные склоны Главного Кавказского хребта.
На долю горной полосы приходится 3850 кв.км, то есть 48,0 процентов всей площади.
Площадь республики составляет 8 тыс. кв.км, среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году составила 704,5 тыс. человек.
По территории Северной Осетии проходят два магистральных автомобильных пути через Главный Кавказский хребет, связывающих Россию со странами Закавказья и Ближнего Востока.
Республика включает в себя восемь муниципальных районов (Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Правобережный, Пригородный) и один городской округ город Владикавказ.
Административный центр Республики Северная Осетия-Алания - г. Владикавказ.
| -1 Наименование муниципального района | Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. чел. | Административный центр муниципального района | Информация о размещении доклада главы администрации местного самоуправления в сети "Интернет" (адрес официального сайта муниципального образования) |
| -1 Алагирский район | 37,160 | г. Алагир | алаг-ир.рф |
| -1 Ардонский район | 31,646 | г. Ардон | amsardon.ru |
| -1 Дигорский район | 18,464 | г. Дигора | digora.ru |
| -1 Ирафский район | 15,313 | с. Чикола | amsiraf.ru |
| -1 Кировский район | 27,429 | с. Эльхотово | kirovski-raion.ru |
| -1 Моздокский район | 86,892 | г. Моздок | admmozdok.ru |
| -1 Правобережный район | 57,205 | г. Беслан | pravober.ru |
| -1 Пригородный район | 104,558 | с. Октябрьское | prigams.ru |
| -1 Наименование городского округа | Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. чел. | Информация о размещении доклада главы администрации местного самоуправления в сети "Интернет" (адрес официального сайта муниципального образования) |
| -1 г. Владикавказ | 325,840 | vladikavkaz-osetia.ru |
ВВЕДЕНИЕ
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания за 2014 год проводилась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" по 41 показателю, в том числе по:
экономическому развитию - 8 показателей;
дошкольному образованию - 3 показателя;
общему и дополнительному образованию - 8 показателей;
культуре - 3 показателя;
физической культуре и спорту - 2 показателя;
жилищному строительству и обеспечению граждан жильем - 3 показателя;
жилищно-коммунальному хозяйству - 4 показателя;
организации муниципального управления - 8 показателей;
энергосбережению и повышению энергетической эффективности - 2 показателя.
В Республике Северная Осетия-Алания приняты и размещены на официальном портале Республики Северная Осетия-Алания www.rso-a.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет" следующие нормативные правовые акты, регламентирующие работу по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления:
1.Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2013 года N 318 "О порядке организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований".
2.Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 113 "О порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления".
3.Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2008 года N 242-р "О подготовке сводного доклада Республики Северная Осетия-Алания о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ".
4.Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2009 года N 124-р "О проведении анкетирования по вопросу "Оценка населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания".
5.Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 99-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики Северная осетия-алания
Раздел I.Экономическое развитие
Одним из приоритетных направлений деятельности республиканских и муниципальных органов власти является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сложившихся неблагоприятных социально-экономических условиях. Разработаны и реализуются программы развития малого и среднего предпринимательства.
В ходе анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2015 года положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого и среднего бизнеса, отмечена в большинстве муниципальных образований республики.
Так, число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч населения увеличилось в пяти муниципальных образованиях республики: городе Владикавказ, Алагирском, Кировском, Правобережном и Пригородном районах.
Наибольший рост отмечен в Алагирском районе - на 10 предприятий больше их числа в 2014 году.
На два предприятия меньше стало в Ардонском районе. В остальных районах значения показателя в отчетном году сохранились на уровне значений в предыдущем году.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тысяч человек населения (единиц)
Рисунок не приводится.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций республики в отчетном году увеличилась в Алагирском, Кировском, Моздокском и Правобережном районах. Наибольший рост показателя отмечен в Моздокском районе - на 7,7 процентных пункта (далее по тексту - п.п.). На 7 п.п. снизилось значение показателя в Дигорском районе.
В остальных районах значения показателя остались на том же уровне, что и в 2014 году.
Данные показатели характеризуют эффективность принимаемых администрациями местного самоуправления районов республики мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций (процентов)
Рисунок не приводится.
В республике ведется постоянная работа по привлечению инвестиций. В сложившихся неблагоприятных экономических условиях в большинстве муниципальных образований, по информации Осетиястат, наблюдается снижение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. Данные статистики сформированы на основе показателей формы N П-2 по крупным и средним организациям.
В отчетном году рост объема внебюджетных инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя по отношению к уровню 2014 года отмечался только в городе Владикавказ и в Моздокском районе - на 1096 рублей и 127 рублей соответственно.
В отчетном году во всех муниципальных образованиях республики, кроме Дигорского и Ирафского районов, увеличилась доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования. В Моздокском районе значение показателя наибольшее - 98,8%%.
Самый низкий уровень данного показателя отмечается в Ирафском районе - всего 15,5%% участков в общей площади территории являются объектами налогообложения.
Показатель отражает результаты принимаемых администрациями местного самоуправления муниципальных образований мер по инвентаризации хозяйствующих субъектов и выявлению объектов недвижимого имущества, расположенных на незарегистрированных в установленном порядке земельных участках. В дальнейшем проведение мониторинга и контроля над освоением земельных участков должно продолжиться.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади
территории городского округа (муниципального района)
(процентов)
Рисунок не приводится.
По итогам 2015 года доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий увеличилась в двух районах республики: Моздокском (на 33,3 п.п.) и Правобережном (на 8,6 п.п.) районах. Снижение показателя наблюдается в Ирафском районе - на 10 п.п. и в Пригородном районе - на 3,4 п.п. В остальных районах значения показателя по отношению к их уровню в 2014 году не изменились.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций
в общем их числе (процентов)
Рисунок не приводится.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в сравнении с их долей в 2014 году снизилась в пяти районах республики: Алагирском, Дигорском, Ирафском, Кировском и Правобережном. Наибольшее снижение значения показателя в 2015 году отмечено в Алагирском районе (на 33 п.п). Снижение значений показателя свидетельствует об эффективности принимаемых органами местного самоуправления большинства муниципальных образований республики мер по улучшению качества автодорог и повышению транспортной доступности населенных пунктов.
В Ардонском, Моздокском и Пригородном районах значения показателя увеличились, а в городе Владикавказ остались на уровне значений 2014 года.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,
в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения (процентов)
Рисунок не приводится.
Все населенные пункты республики, кроме нескольких малочисленных высокогорных населенных пунктов Алагирского и Ирафского районов, имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром соответствующего района. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района, в общей численности населения Алагирского и Ирафского районов составляет по 0,5%%.
В отчетном году рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций отмечался в семи муниципальных образованиях республики. Наибольший рост - в Правобережном районе (на 11,4%%).
Самые высокие размеры среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников указанной сферы - в городе Владикавказ и Моздокском районе (25727 рублей и 23679 рублей соответственно).
В Алагирском и Кировском районах значения показателя снизились по отношению к их уровню в 2014 году на 1,8%%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников крупных и средних предприятий
и некоммерческих организаций (рублей)
Рисунок не приводится.
В отчетном году, как и в 2014 году, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сферы образования оставалась ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций. Однако темпы роста заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта имеют положительную динамику в большинстве районов республики.
Во всех муниципальных образованиях среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с ее размером в 2014 году. Наибольший рост отмечается в Ирафском районе - 113%% от уровня показателя в 2014 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных дошкольных образовательных
учреждений (рублей)
Рисунок не приводится.
В 2015 году среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений выросла во всех муниципальных образованиях республики, кроме Моздокского района, где ее размер снизился на 198 рублей. При этом значение данного показателя в этом районе выше, чем в других муниципальных образованиях республики и составляет 18768 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений снизилась в отчетном году только в городе Владикавказ и Ирафском районе (на 4,9%% и 4%% соответственно). В других районах значения показателя увеличились. Больший рост отмечен в Ардонском районе - 110,5%% к уровню показателя в 2014 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
учителей муниципальных общеобразовательных
учреждений (рублей)
Рисунок не приводится.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства увеличилась по отношению к ее уровню в 2014 году в большинстве муниципальных образований республики. Снижение отмечалось только в Кировском районе (на 455 рублей) и Правобережном районе (на 123 рубля). Наибольший рост (на 995 рублей) - в Ардонском районе.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных учреждений культуры
и искусства (рублей)
Рисунок не приводится.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта снизилась по сравнению с ее размером в 2014 году в Ирафском (на 55 рублей), Кировском (на 1157 рублей) и Правобережном (на 664 рубля) районах. В других муниципальных образованиях показатель вырос. Значительно увеличилась заработная плата работников учреждений физической культуры и спорта в городе Владикавказ - на 4968 рублей больше, чем в 2014 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных учреждений физической
культуры и спорта (рублей)
Рисунок не приводится.
Раздел II.Дошкольное образование
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях республики в 2015 году составила 33316 человек.
Органами местного самоуправления в 2015 году продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования.
В отчетном году во всех муниципальных образованиях республики, кроме Дигорского района, увеличилась доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. Снижение показателя в Дигорском районе составило 3,5 п.п. Наибольший рост показателя в Правобережном районе - на 11,2 п.п.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию
в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях,
в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
Рисунок не приводится.
В шести муниципальных образованиях республики в отчетном году уменьшилась доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей данной возрастной категории. Наибольшее снижение - в Ирафском районе (на 9,5 п.п.).
Вырос показатель в городе Владикавказ (на 6,5 п.п.), Ардонском (на 6,4 п.п.) и Кировском (на 0,6 п.п.) районах. Причинами увеличения значений показателя являются снижение возраста постановки на учет детей, а также создание единой электронной базы данных будущих воспитанников дошкольных образовательных учреждений на сайте Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания. Следует отметить, что республиканскими и местными властями принимаются меры по преодолению дефицита мест в муниципальных дошкольных учреждениях.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете
для определения в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения, в общей численности детей
в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
Рисунок не приводится.
В отчетном году снизилась доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в Алагирском (на 38.9 п.п.), Дигорском (на 7,3 п.п.) и Кировском (на 15,4 п.п.) районах. В Пригородном и Моздокском районах аварийных или требующих капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений нет. В Ардонском, Ирафском, Правобережном районах и городе Владикавказ доля указанных дошкольных учреждений увеличилась.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений,
здания которых находятся в аварийном состоянии
или требуют капитального ремонта, в общем числе
муниципальных дошкольных образовательных
учреждений (процентов)
Рисунок не приводится.
Раздел III.Общее и дополнительное образование
В результате принимаемых мер по обеспечению объективности сдачи единого государственного экзамена в четырех муниципальных образованиях республики снизилась доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам. Снижение показателей отмечено в городе Владикавказ (на 0,6 п.п.), Правобережном (на 5,2 п.п.), Моздокском (на 1,7 п.п.) и Кировском (на 1,5 п.п.) районах. Увеличились значения показателя в Ирафском (на 11,7 п.п.), Дигорском (на 6,5 п.п), Ардонском (на 4,2 п.п.), Пригородном (на 2 п.п.) и Алагирском (на 0,9 п.п.) районах.
В 2015 году в шести муниципальных образованиях республики снизилась доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном)
образовании, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
Рисунок не приводится.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась в Ирафском (на 6,9 п.п.) и Моздокском (на 3,0 п.п.) районах. В городе Владикавказ, Алагирском и Ардонском районах все общеобразовательные учреждения соответствуют современным требованиям. В Дигорском и Пригородном районах значения показателя с 2014 года не изменились и составляют 90%% и 89,3%% соответственно.
В 2015 году в г. Владикавказе, Алагирском, Кировском, Правобережном и Пригородном районах снизилась доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений. Более существенное улучшение показателя отмечается в Правобережном районе - на 29,4 п.п. и городе Владикавказ - на 25,5 п.п. В Ардонском и Моздокском районах значения показателя снизились на 8,3 и 2,6 п.п. соответственно. В Дигорском и Ирафском районах значения показателя остались на уровне значений в 2014 году.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,
здания которых находятся в аварийном состоянии
или требуют капитального ремонта,
в общем количестве муниципальных общеобразовательных
учреждений (процентов)
Рисунок не приводится.
В большинстве муниципальных образований республики в отчетном году снизилась доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Наибольшее снижение значений показателя отмечается в Дигорском и Моздокском районах - на 4,7 п.п. и 4,8 п.п. соответственно. Улучшились по сравнению со значениями в 2014 году показатели в Ардонском (на 3,5 п.п.), Дигорском (на 5,4 п.п.) и Правобережном (на 1,9 п.п.) районах.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей
численности обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях (процентов)
Рисунок не приводится.
Во всех муниципальных образованиях республики, кроме Кировского района, снизилась доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Наибольшего снижения показателя удалось достичь в Ирафском районе - с 10,6%% в 2014 году до 0%% в 2015 году. В Ардонском и Дигорском районе занятия в школах ведутся в первую смену. Перевод всех школ на обучение в первую смену является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности и комфортности условий обучения детей.
С 2011 года все муниципальные общеобразовательные учреждения республики переведены на нормативное подушевое финансирование и новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Расходы бюджета муниципальных образований на общее образование в расчете на 1 обучающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в динамике за 4 года составили:
Расходы бюджета муниципальных образований на общее
образование в расчете на 1 обучающего в муниципальных
общеобразовательных учреждениях (тысяч рублей)
Рисунок не приводится.
Как показано на графике, в отчетном году расходы бюджета на указанные цели снизились во всех муниципальных образованиях, за исключением города Владикавказ и Ирафского района.
В 2015 году доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы снизилась в городе Владикавказ (на 1,7 п.п.), Ирафском (на 15,3 п.п.) и Кировском (на 22 п.п.) районах. В других муниципальных образованиях республики показатель вырос. Наибольшее повышение значений показателя отмечается в Правобережном районе - на 16,9 п.п и Алагирском районе - на 4 п.п.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги
по дополнительному образованию в организациях различной
организационно-правовой формы и формы собственности,
в общей численности детей данной возрастной группы
(процентов)
Рисунок не приводится.
Раздел IV.Культура
В отчетном году уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в муниципальных образованиях республики по отношению к уровню 2014 года не изменился и составил: в городе Владикавказ - 91%%, в Алагирском районе - 94%%, в Кировском районе - 89%%, в Моздокском районе - 70%%, в Правобережном районе - 96%%, в Пригородном районе - 37,8%%. В Ардонском, Дигорском и Ирафском районах обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа составила 100%%.
Также не изменился с 2014 года уровень фактической обеспеченности муниципальных образований библиотеками, парками культуры и отдыха.
Снизилась доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в отчетном году в Ирафском (на 32,2 п.п.), Правобережном (на 17 п.п.) и Ардонском (на 9,5 п.п.) районах. В остальных районах значения показателей выросли. Наибольшее увеличение доли указанных учреждений отмечается в Моздокском (на 42,5 п.п.) и Кировском (на 22 п.п.) районах.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых
находятся в аварийном состоянии или требуют капитального
ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений
культуры (процентов)
Рисунок не приводится.
На территории Республики Северная Осетия-Алания нет объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Раздел V.Физическая культура и спорт
Физической культуре и спорту в республике уделяется большое внимание. С 2011 года по 2014 год включительно во всех муниципальных образованиях численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ежегодно росла.
В 2015 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, снизилась во всех муниципальных образованиях республики, кроме Ардонского и Пригородного районов.
Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом (процентов)
Рисунок не приводится.
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся в отчетном году составила: в городе Владикавказ - 60%%, в Алагирском районе - 60,2%%, в Ардонском районе - 54,3%%, в Дигорском районе - 81%%, в Ирафском районе - 86,5%%, в Кировском районе - 67,7%%, в Моздокском районе - 79,6%%, в Правобережном районе - 44,3%%, в Пригородном районе - 12,7%%.
Раздел VI.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В 2015 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась во всех муниципальных образованиях республики, кроме Кировского района, где значение показателя с 2014 года не изменилось. Самые высокие значения показателя в городе Владикавказ - 34 кв. метра и в Алагирском районе - 32,4 кв. метра.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся
в среднем на одного жителя, всего (кв. метров)
Рисунок не приводится.
В городе Владикавказ, в Алагирском и Ардонском районах за отчетный год уменьшилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год. В Ирафском районе данный показатель не менялся. В Дигорском, Кировском, Моздокском, Правобережном и Пригородном районах в 2015 году значения показателя увеличились.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя, введенная в действие за один год
(кв. метров)
Рисунок не приводится.
В 2015 году положительная динамика значений показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тысяч населения" наблюдалась в Алагирском, Дигорском и Моздокском районах.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, увеличилась в Дигорском, Кировском и Моздокском районах, при этом в Дигорском районе значение показателя наибольшее - 2,8 га.
В Ирафском, Правобережном и Пригородном районах значения показателя снизились, а в городе Владикавказ не изменились.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного
строительства, индивидуального строительства и комплексного
освоения в целях жилищного строительства, в расчете
на 10 тыс. человек (гектаров)
Рисунок не приводится.
В 2015 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет, увеличилась только в Моздокском районе и составила 124%% от уровня показателя в 2014 году. В Правобережном и Пригородном районах значения данного показателя снизились на 33%% и 60%% соответственно. В других муниципальных образованиях разрешения выдавались в срок до 3 лет.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства в течение 5 лет, уменьшилась в 2014 году в Моздокском, Правобережном и Пригородном районах. В остальных муниципальных образованиях республики данный показатель равен нулю.
Раздел VII.Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%% в большинстве муниципальных образований республики.
Снизился показатель в сравнении с его значением в 2014 году только в Ардонском (на 10 п.п.) и Ирафском (на 14,3 п.п.) районах, что связано с расторжением договоров между управляющими компаниями и жильцами многоквартирных домов из-за низкого уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. Наибольший рост показателя отмечен в Дигорском районе, где значение показателя выросло на 68 п.п. и составило 100%%.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), снизилась только в Ардонском районе (на 36,7 п.п.). В городе Владикавказ, Алагирском, Дигорском, Кировском, Правобережном и Пригородном районах значения показателя в отчетном году увеличились, в Моздокском районе остались на уровне показателя в 2014 году, а в Ирафском районе нет указанных организаций.
В 2015 году продолжилась работа по постановке земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%% во всех муниципальных образованиях республики, кроме города Владикавказ и Моздокского района. За отчетный год в Моздокском районе показатель увеличился на 2,5 п.п. и составил 90,5%%, в городе Владикавказ показатель вырос на 3,9 п.п. и составил 71%%.
Во всех муниципальных образованиях республики, кроме города Владикавказ и Ирафского района, увеличилась доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наибольший рост показателя достигнут в Моздокском районе - на 5 п.п. и Ардонском районе - на 2,9 п.п. В городе Владикавказ показатель с 2014 года не изменился и составляет 2,3%%.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего
жилищные условия в отчетном году, в общей численности
населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях (процентов)
Рисунок не приводится.
Раздел VIII.Организация муниципального управления
В 2015 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась по сравнению с показателем за 2014 год в семи муниципальных образованиях республики: Алагирском (на 7,2 п.п.), Ардонском (на 4,8 п.п), Дигорском (на 5,6 п.п.), Ирафском (на 5,4 п.п.), Кировском (на 1,5 п.п.), Правобережном (на 4,5 п.п.) и Пригородном (на 3,4 п.п.) районах.
Снизился уровень показателя в городе Владикавказ (на 3 п.п.) и в Моздокском районе (на 3,2 п.п). Администрациям местного самоуправления указанных районов необходимо усилить работу по развитию собственной доходной базы.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
(за исключением поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме
собственных доходов бюджета муниципального образования
(без учета субвенций) (процентов)
Рисунок не приводится.
Только в городе Владикавказ доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности на конец года увеличилась за отчетный год на 2,9 п.п. В других муниципальных образованиях республики в 2014 году не зарегистрировано организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.
Рост объема не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования, имел место только в Правобережном районе, где значение показателя составило 60797 тыс. рублей. В остальных муниципальных образованиях республики объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования, равен 0.
В 2015 году просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) не имелось в городе Владикавказ, Алагирском, Ардонском, Кировском, Моздокском, Правобережном и Пригородном районах. В трех районах доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда снизилась: в Дигорском районе - с 1,3%% до 0,2%%, в Ирафском районе - с 0,7%% до 0,5%% и в Кировском районе - с 0,2%% до 0%%.
Как и в предыдущие три года, самые высокие расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в Ирафском районе (2789 рублей).
Меньше, чем в других муниципальных образованиях в 2015 году на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования расходовалось из муниципального бюджета города Владикавказ - 646,8 рубля. В динамике за предыдущие два года уровень расходов вырос в большинстве муниципальных образований республики. Снизились расходы в 2015 году только в Алагирском и Моздокском районах (на 33 рубля и 41 рубль соответственно).
Расходы бюджета муниципального образования на содержание
работников органов местного самоуправления в расчете
на одного жителя муниципального образования (рублей)
Рисунок не приводится.
Во всех муниципальных образованиях республики утверждены схемы территориального планирования.
В 2015 году удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в процентах от числа опрошенных, составила: г. Владикавказ - 63,2, Алагирский район - 66, Ардонский район - 58,5, Дигорский район - 67,9, Ирафский район - 59,5, Кировский район - 69,7, Моздокский район - 56,1, Правобережный район - 55,7, Пригородный район - 56,2. Наибольший рост значения показателя в 2015 году отмечается в Ирафском районе - на 8,4 п.п. Самый высокий уровень показателя в Кировском районе - 69,7%%, что свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления района.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления городского округа (муниципального района)
(процентов от числа опрошенных)
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность постоянного населения муниципальных образований республики в 2015 году составила 704,5 тыс. человек, в том числе: в городе Владикавказ - 325,8 тыс. человек, Алагирском районе - 37,2 тыс. человек, Ардонском районе - 31,6 тыс. человек, Дигорском районе - 18,5 тыс. человек, Ирафском районе - 15,3 тыс. человек, Кировском районе - 27,4 тыс. человек, Моздокском районе - 86,9 тыс. человек, Правобережном районе - 57,2 тыс. человек, Пригородном районе - 104,6 тыс. человек.
Раздел IX.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах снизилась во всех муниципальных образованиях республики, кроме Дигорского и Ирафского районов, и составила в городе Владикавказ 843,0 кВт.ч на 1 проживающего, в Алагирском районе - 550,0, Ардонском районе - 320,0, Дигорском районе - 613,9, Ирафском районе - 620,0, Кировском районе - 700,0, Моздокском районе - 781,0, Правобережном районе - 510,0, Пригородном районе - 700,0.
Динамика значений показателей потребления электрической энергии в многоквартирных домах за период с 2012 года по 2015 год составила:
Удельная величина потребления электрической энергии
в многоквартирных домах (кВт/ч на 1 проживающего)
Рисунок не приводится.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах муниципальных образований республики снизилась в Алагирском районе - на 7,7%%, Ардонском районе - на 9,1%%, Ирафском районе - на 39,1%% и Правобережном районе - на 6,7%%. Остались на уровне предыдущего года значения показателя в городе Владикавказ, Алагирском, Дигорском, Кировском, Моздокском и Пригородном районах.
Динамика значений показателей потребления тепловой энергии в многоквартирных домах за отчетный период составила:
Удельная величина потребления тепловой энергии
в многоквартирных домах (Гкал на 1 кв. метр общей площади)
Рисунок не приводится.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на 1 проживающего составила в г. Владикавказ 41,5 куб. метра, в Алагирском районе - 37,5 куб. метра, Дигорском районе - 37 куб. метров, Моздокском районе - 21,9 куб. метра, Правобережном районе - 39,9 куб. метра. В Ардонском, Ирафском, Кировском и Пригородном районах данный показатель равен 0.
Динамика значений показателей удельной величины потребления холодной воды в многоквартирных домах за отчетный период составила:
Удельная величина потребления холодной воды
в многоквартирных домах (куб. метров на 1 проживающего)
Рисунок не приводится.
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах на 1 проживающего составила в г. Владикавказ 278,4 куб. метров, в Алагирском районе - 230 куб. метров, Ардонском районе - 170 куб. метров, Дигорском районе - 486,5 куб. метра, Ирафском районе - 460 куб. метров, Кировском районе - 245 куб. метров, Моздокском районе - 304,3 куб. метра. Правобережном районе - 450 куб. метров, Пригородном районе - 247 куб. метров.
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения составила в г. Владикавказ 22,1 кВт.ч, в Алагирском районе - 78 кВт.ч, Ардонском районе - 60 кВт.ч, Дигорском районе - 208,7 кВт.ч, Ирафском районе - 149,6 кВт.ч, Кировском районе - 91,7 кВт.ч, Моздокском районе - 72 кВт.ч, Правобережном районе - 29,1 кВт.ч, Пригородном районе - 49,4 кВт.ч.
Удельная величина потребления электрической энергии
муниципальными бюджетными учреждениями
(кВт/ч. на 1 проживающего)
Рисунок не приводится.
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв. метр общей площади составила в г. Владикавказ 0,14 Гкал, в Ардонском районе - 0,26 Гкал, Ирафском районе - 0,13 Гкал, Моздокском районе - 0,08 Гкал, Правобережном районе - 0,10 Гкал, Пригородном районе - 0,05 Гкал. В Алагирском, Дигорском и Кировском районах тепловая энергия муниципальными бюджетными учреждениями в 2014 году не потреблялась.
Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения составила: в г. Владикавказ - 0,3 куб. метра, в Моздокском районе - 0,29 куб. метра. В других районах горячее водоснабжение муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения составила: в г. Владикавказ - 17 куб. метров, в Алагирском районе - 3 куб. метра, Ардонском районе - 6,1 куб. метра, Дигорском районе - 3,5 куб. метра, Ирафском районе - 27 куб. метров, Кировском районе - 5 куб. метров, Моздокском районе - 2,6 куб. метра, Правобережном районе - 0,8 куб. метра, Пригородном районе - 4,7 куб. метра.
Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения составила: в г. Владикавказ 4,4 куб. метра, в Алагирском районе - 36,5 куб. метра, Ардонском районе - 36,5 куб. метра, Дигорском районе - 64,7 куб. метра, Ирафском районе - 72,6 куб. метра, Кировском районе - 26 куб. метра, Моздокском районе - 17,6 куб. метра, Правобережном районе - 44,7 куб. метра. Пригородном районе - 46,6 куб. метра.
Удельная величина потребления природного газа
муниципальными бюджетными учреждениями
(куб. метров на 1 проживающего)
Рисунок не приводится.
Представленные в данном разделе значения показателей свидетельствуют об имеющейся тенденции снижения объемов потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями, что подтверждает эффективность проводимых администрациями местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по энергосбережению.