Закон от 08.07.2016 г № 40-РЗ

О промышленной политике в Республике Северная Осетия-Алания

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами регулирует отдельные отношения в сфере промышленной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики
Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ним, федеральными законами, регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
Статья 3.Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленной политики
1.К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленной политики относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Северная Осетия-Алания;
установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
утверждение целевых показателей эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания для государственных фондов развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания;
установление порядка заключения специального инвестиционного контракта Республики Северная Осетия-Алания;
осуществление иных предусмотренных Федеральным законом, другими федеральными законами полномочий в сфере промышленной политики.
2.Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания вправе передавать отдельные полномочия в сфере промышленной политики органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленной политики
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленной политики на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом, законами Республики Северная Осетия-Алания и уставами муниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава 2.Стимулирование деятельности в сфере промышленности
Статья 6.Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
Статья 7.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.
Статья 8.Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания
1.Финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания, создаваемые Республикой Северная Осетия-Алания в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемые Республикой Северная Осетия-Алания совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда. Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания являются организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
2.Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
3.Полномочия и функции учредителя государственного фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания от имени Республики Северная Осетия-Алания выполняет Правительство Республики Северная Осетия-Алания, которое вправе передать часть полномочий и функций учредителя уполномоченному органу исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленности.
4.Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания предоставляют финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).
5.Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания, создаваемые Республикой Северная Осетия-Алания совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
6.Государственные фонды развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания наряду с предоставлением финансовой поддержки вправе предоставлять иные виды поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренные Федеральным законом.
7.Правительство Республики Северная Осетия-Алания утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания для государственных фондов развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 9.Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности
Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности может осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания путем:
1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства;
2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с государственным участием либо в созданных Республикой Северная Осетия-Алания некоммерческих организациях путем реализации прав Республикой Северная Осетия-Алания как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;
3) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;
5) создания условий для координации и кооперации между субъектами деятельности в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности;
6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;
7) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.
Статья 10.Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания может осуществляться в том числе в виде:
1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;
2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;
3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.
Статья 11.Предоставление информации оператору государственной информационной системы промышленности
Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, субъекты деятельности в сфере промышленности обязаны предоставлять оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 12.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания может осуществляться в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;
2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;
3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 13.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности
Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания могут оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Республики Северная Осетия-Алания промышленной продукции, поддержку в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Специальный инвестиционный контракт
1.По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Республики Северная Осетия-Алания, а другая сторона - Республика - Северная Осетия-Алания в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Северная Осетия-Алания в момент заключения специального инвестиционного контракта.
2.Стороной заключаемого Республикой Северная Осетия-Алания специального инвестиционного контракта может быть муниципальное образование Республики Северная Осетия-Алания.
3.Специальный инвестиционный контракт может содержать:
1) срок действия специального инвестиционного контракта, установленный в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона;
2) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается;
3) перечень мероприятий, направленных на создание или модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Республики Северная Осетия-Алания;
4) объем инвестиций в создание или модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Республики Северная Осетия-Алания;
5) порядок представления субъектом инвестиционной деятельности отчета об исполнении принятых обязательств;
6) перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, применяемый в течение срока действия специального инвестиционного контракта к инвестору и (или) иным указанным в специальном инвестиционном контракте лицам;
7) иные обеспечивающие выполнение специального инвестиционного контракта условия.
4.Порядок заключения специального инвестиционного контракта Республики Северная Осетия-Алания устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного законодательством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Направления развития промышленности республики Северная осетия-алания
Статья 15.Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков
1.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2.Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленности в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
4.Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 16.Создание и развитие промышленных кластеров
1.Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, возможно при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2.Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленности в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
4.Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Северная Осетия-Алания
В.БИТАРОВ
г. Владикавказ
8 июля 2016 года
N 40-РЗ