Постановление от 20.02.2004 г № 37
О техническом состоянии газопроводных и электрических сетей в Республике Северная Осетия-Алания и мерах по обеспечению нормативного срока службы этих коммуникаций
Развитие народного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Концепцией социально-экономического развития республики на 2004-2006 годы требует надежного и бесперебойного обеспечения потребителей республики энергетическими ресурсами. Однако, физический износ основных фондов электрических и газопроводных сетей, который к настоящему времени составляет 60-70 процентов, может серьезно повлиять на ход выполнения намеченного.
Так, из 130 трансформаторов напряжением 35-110 кВ., находящихся в работе на подстанциях ОАО "Севкавказэнерго", 70 процентов имеют срок службы свыше 25 лет, эксплуатационный ресурс Терского каскада гидроэлектростанций превышен на 25-40 лет, проект электроснабжения г. Владикавказа в целом, с учетом его перспективного развития, не разрабатывался. Развитие городских электрических сетей развивалось по локальным проектам отдельных объектов.
К началу 2004 года, протяженность воздушных и кабельных линий электропередачи составила по республике 7393 километров, в эксплуатации находятся более 2090 единиц трансформаторных подстанций и распределительных пунктов, до 70 процентов которых числятся на балансе ОАО "Севкавказэнерго". Следствием ухудшения технического состояния электрохозяйства республики стало увеличение числа аварийных отключений потребителей. По данным Федерального государственного учреждения "Управление государственного энергетического надзора по Республике Северная Осетия-Алания", в 2003 году количество аварийных отключений из-за перегрузок в сетях жилищно-коммунального сектора относительно 2000 года увеличилось в 1,7 раза. Количество повреждений изоляции в сетях за этот период повысилось в 1,4 раза, в результате на столько же возросло количество аварийных отключений. Недостаточно решен вопрос с резервным электроснабжением потребителей первой категории по надежности в случае потери внешнего электроснабжения и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Не решена проблема надежности внешнего электроснабжения республики, в том числе работы воздушных линий 330 кВ., N 330-43 и N 504 в связи с угрозой падения опор воздушных линий в результате разработки Кантышевского карьера на территории Пригородного района.
На территории Правобережного района опытно-производственное хозяйство "Ольгинское" изменило русло реки Камбилеевки, что привело к подмыву грунта опоры N 1007 воздушной линии 330 кВ. N 504.
В республике не до конца выработана концепция балансовой принадлежности электрических сетей, которую необходимо решать путем реструктуризации долгов и передачи части сетей на баланс энергоснабжающей организации.
На территории республики находятся в эксплуатации 3517 километров газовых сетей, в том числе 2285 километров подземных. Из них более 48 километров эксплуатируются свыше сорока лет, в том числе 32 километра в г. Владикавказе, которые требуют срочной перекладки. Вместе с тем, финансирование этой работы в объеме 4-5 километров в год не решает данную проблему, в результате чего ветхость газопроводов ежегодно увеличивается. По данным Северо-Осетинской горно-технической инспекции, степень аварийности магистральных газовых сетей в республике, связанной с коррозией, с 1997 года увеличилась в четыре раза.
С 2001 года не решается вопрос завершения строительства газопровода-отвода высокого давления Дзуарикау-Алагир, которое позволит значительно повысить надежность газоснабжения населенных пунктов Алагирского района, в том числе решить вопрос газоснабжения горных поселков.
В целях улучшения технического состояния и обеспечения безопасной эксплуатации газопроводных и электрических сетей республики, повышения качества отпускаемых потребителям энергоресурсов Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план первоочередных действий по повышению надежности обеспечения потребителей республики электрической энергией и газом на 2004 - 2007 г.г.
2.Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев), Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Меркулов), с учетом балансовой принадлежности объектов, при подготовке инвестиционных программ на 2005-2007 годы, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, предусматривать финансирование первоочередных мероприятий по обеспечению потребителей республики электрической энергией и газом.
3.Поручить республиканским органам исполнительной власти, рекомендовать учреждениям разных форм собственности, имеющим на своем балансе электрические и газовые сети, принять неотложные меры по повышению безопасной и надежной эксплуатации указанных сетей.
4.Рекомендовать администрациям местного самоуправления города Владикавказа (Пагиев), Алагирского (Каболов), Ардонского (Дзугаев) районов рассмотреть вопрос передачи городских электрических сетей г.г. Алагира и Ардона, а также части электрических сетей г. Владикавказа в счет погашения задолженности за потребленную электроэнергию перед кредитором ОАО "Кавказская энергетическая управляющая компания".
5.Рекомендовать администрации местного самоуправления Пригородного района (Тедеев) прекратить разработку Кантышевского карьера в охранной зоне воздушных линий электропередачи 330 кВ. N 330-43 и N 504 или совместно с руководством Ставропольского предприятия магистральных электрических сетей решить вопрос о выносе указанных воздушных линий из района разработки песка в карьере.
6.Рекомендовать администрации местного самоуправления Правобережного района (Уртаев) решить вопрос об отводе реки Камбилеевка из нового русла, выполненного опытным производственным хозяйством "Ольгинское", в старое русло, исключив подмыв грунта опоры N 107 воздушной линии 330 кВ. N 504.
7.Рекомендовать главам администраций местного самоуправления районов республики:
запретить самовольное строительство в охранных зонах электрических и газовых сетей и принять меры по недопущению фактов самовольного подключения к этим сетям;
провести ревизию вновь построенных газопроводных и электрических сетей на предмет балансовой принадлежности и наличия исполнительных схем.
8.Рекомендовать энергоснабжающим организациям ОАО "Севкавказэнерго" (Албегов), ОАО "Севосгаз" (Беликов), ОАО "Владикавказгоргаз" (Дзугкоев) разработать на 2004-2007 годы перспективные планы по реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры электрических и газовых сетей с целью повышения эффективности их эксплуатации в соответствии с требованиями энергоресурсосбережения и за счет внебюджетных источников финансирования осуществить выполнение работ в соответствии с планом первоочередных действий по повышению надежности обеспечения потребителей республики электрической энергией и газом.
9.Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Меркулов) обратиться к руководству ОАО "Газпром" с просьбой внести объем работ по завершению строительства газопровода-отвода высокого давления Дзуарикау-Алагир в инвестиционную программу ОАО "Газпром" по Республике Северная Осетия-Алания.
10.Рекомендовать ОАО "Севкавказэнерго" (Албегов):
обеспечить гидроагрегаты Терского каскада гидроэлектростанций фирменными запасными частями для нормальной работы технологического оборудования;
проработать вопрос параллельной работы ДзауГЭС, ЭзминГЭС и ГизельдонГЭС на выделенную нагрузку в случаях потери внешнего электроснабжения и возникновения чрезвычайных ситуаций;
совместно с Владикавказским муниципальным унитарным предприятием "Владикавказэнерго" проработать вопрос обеспечения электроснабжения потребителей первой категории (Дом Правительства, АТС, больницы, крупные котельные) от гидроэлектростанций Терского каскада в случае потери внешнего электроснабжения;
обратить внимание на снижение надежности электроснабжения потребителей городов и районов республики из-за предельного износа линий электропередачи и оборудования подстанций.
11.Рекомендовать Федеральному государственному учреждению "Управление Госэнергонадзора по Республике Северная Осетия-Алания" (Кацалов), Северо-Осетинской горно-технической инспекции (Быхтин) принять меры по усилению контроля за соблюдением правил техники безопасности и технической эксплуатации электрических и газовых сетей, находящихся на балансе организаций и учреждений всех форм собственности.
12.Рекомендовать Северо-Осетинскому центру стандартизации метрологии и сертификации (Мамсуров) усилить контроль за соблюдением качества поставляемых в республику энергоресурсов, в том числе за соблюдением установленных стандартов качества электрической энергии и газа в распределительных сетях республики.
13.Рекомендовать Северо-Осетинской горно-технической инспекции (Быхтин) усилить контроль за соблюдением нормативных требований при строительстве и приемке в эксплуатацию вновь построенных газопроводных сетей, в том числе за выполнением работ по установке средств активной защиты подземных газопроводных сетей.
14.Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) совместно с Федеральным государственным учреждением "Управление Госэнергонадзора по Республике Северная Осетия-Алания" (Кацалов) и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Меркулов) рекомендовать предприятиям и учреждениям для расчета нормативных потерь электроэнергии специально аккредитованные фирмы, имеющие большой опыт работы.
15.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра экономики Республики Северная Осетия-Алания В.Т. Баликоева.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
М.ШАТАЛОВ