Постановление от 23.09.2005 г № 260
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей
В соответствии с Республиканским законом от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей.
2.Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с администрациями местного самоуправления муниципальных образований давать разъяснения по применению Положения о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
О.ХАЦАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДРЕСНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
1.Настоящее Положение в соответствии с Республиканским законом от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" определяет порядок назначения и выплаты государственного ежемесячного адресного пособия гражданам Российской Федерации, имеющим детей, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, имеющим право на назначение и выплату данного пособия.
2.Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Северная Осетия-Алания.
Документы, подтверждающие доходы семьи, представляются гражданами в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) семьи один раз в три года.
3.Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается:
опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
4.Ежемесячное адресное пособие на ребенка выплачивается в размере 150 рублей.
5.Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
6.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
7.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
8.В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы загса сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.
9.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением к уголовной ответственности за совершения преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами а - г настоящего пункта.
10.При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, внесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.
11.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
12.Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;
г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается непосредственно в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
14.В перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, входят документы, предоставляемые заявителем, и документы, получаемые органом социальной защиты населения в рамках информационного межведомственного взаимодействия.
14.1.Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка заявителем предоставляются:
заявление о назначении пособия;
документы, удостоверяющие личность обоих родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), и их копии;
свидетельство (документ) о рождении ребенка (детей) и его копия;
справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), выданная жилищно-эксплуатационной организацией;
справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет;
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи, в том числе:
справка с места работы о доходах;
трудовая книжка и ее копия,
решение суда о взыскании алиментов или нотариально заверенное соглашение между родителями о выплате денег на содержание ребенка (если родители в разводе или при установлении отцовства),
документы, подтверждающие доходы от социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников,
документы, подтверждающие доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам),
документы, подтверждающие другие доходы семьи.
Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется выписка из решения территориального органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства).
Для назначения пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия дополнительно представляется один из следующих документов:
справка из службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
справка из Федеральной миграционной службы Российской Федерации о выезде гражданина на постоянное место жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
Для назначения пособия на детей военнослужащих, дополнительно представляется справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца.
14.2.Документы, получаемые по запросам органа социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме:
1) справка (сведения) из органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка (в случае, если другой родитель (усыновитель, опекун, попечитель) зарегистрирован по месту жительства за пределами Республики Северная Осетия-Алания);
2) справка (сведения) из органа социальной защиты населения по месту рождения ребенка о неполучении на него ежемесячного пособия (в случае рождения ребенка за пределами Республики Северная Осетия-Алания при обращении за назначением пособия в первый раз);
3) справка (сведения) с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), выданная органами местного самоуправления;
4) документы (сведения), подтверждающие доходы всех членов семьи, в том числе:
документы (сведения), подтверждающие доходы от социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
справка (сведения) из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отчислениях от полученных доходов (если один или оба родителя не работают);
справка (сведения) из территориального органа Федеральной налоговой службы о доходах от предпринимательской деятельности (если один или оба родителя не работают);
справка (сведения) из органа государственной службы занятости населения о доходах по безработице (если один или оба родителя не работают).
Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется справка (сведения) из территориального органа опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка.
Для назначения пособия на детей одиноких матерей дополнительно представляется справка (сведения) формы Ф-25 из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.
Для назначения пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия дополнительно представляется один из следующих документов (сведений):
сообщение службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка (сведения) из соответствующего учреждения о нахождении должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи).
Для назначения пособия на детей военнослужащих дополнительно представляется справка (сведения) из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу.
14.3.Заявитель вправе представить в орган социальной защиты населения документы, указанные в пункте 14.2, по собственной инициативе.
14.4.Орган социальной защиты населения обязан информировать заявителя о возможности запроса документов, указанных в пункте 14.2, по каналам межведомственного взаимодействия.
14.5.Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного детского пособия гражданам, имеющим детей, запрашиваются органами социальной защиты населения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
14.6.Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты ежемесячного детского пособия гражданам, имеющим детей, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.7.В случае если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законодательством обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в электронном виде. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
15.Утратил силу
16.Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
17.Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся по месту подачи заявления.
18.Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в течение 10 дней после обращения родителя в орган социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в орган социальной защиты населения либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
19.Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет.
20.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
21.Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
22.Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.
При первичном обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном республиканским законом на соответствующий период.
В случае непредставления сведений о доходах семьи по истечении трех лет с момента подачи заявления, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается. При последующем обращении и представлении документов, подтверждающих доходы семьи, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца подачи документов.
23.Получатели государственных пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.
24.Суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
25.Споры по вопросам назначения и выплаты государственного ежемесячного адресного пособия гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним его несовершеннолетние дети.
27.При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 28 настоящего Положения.
28.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
г) дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемной семье, на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
29.Среднедушевой денежный доход, дающий право на получение ежемесячного пособия на ребенка, исчисляется по правилам, установленным в статьях 4 - 12 и 15 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.
30.При расчете среднедушевого денежного дохода семьи, помимо всех видов доходов, перечисленных в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, учитываются доплата к пенсии инвалидам на уход, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячные денежные средства на содержание ребенка в семье усыновителей (удочерителей), социальная стипендия, а также материальная помощь нуждающимся учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам, аспирантам и докторантам.
31.При расчете среднедушевого денежного дохода семьи, помимо всех видов доходов, перечисленных в пункте 2 и 3 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, не учитываются единовременная денежная выплата (ЕДВ), набор социальных услуг, выплата лицам трудоспособного возраста, осуществляющим уход за инвалидами, социальная доплата к пенсии, ежемесячное пособие на ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.
32.Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи в соответствии с Порядком расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 2005 года N 124.
33.Утратил силу
34.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных в заявлении о назначении пособия сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении ежемесячных детских пособий.